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第三轮中央生态环境保护督察报告指出问题“大气环境质量排名靠后解决力度不够”问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，已严格对照整改标准，按照整改方案要求落实全部整改措施、实现整改目标，形成完备的档案资料，现将整改完成情况报告如下：

一、反馈意见指出问题（市编号5）：大气污染防治工作不力。湖南省2023年细颗粒物（PM2.5）浓度和重污染天数两项指标均未完成国家年度考核目标。PM2.5浓度36.4微克/立方米，高出全国平均水平6.4微克/立方米；重污染天数66天，较2022年增加54天。益阳、娄底、衡阳三市PM2.5浓度和重污染天数均有反弹，环境空气质量下降。

二、整改目标及措施

1.整改目标：切实提高政治站位，把深学笃用习近平生态文明思想作为当前一项重要政治任务，加强环境保护工作的统筹规划，建立健全蓝天保卫战考核、督办机制，压实大气污染防治责任，进一步改善大气环境质量。

2.整改措施: （1）压实政治责任。坚决树牢绿水青山就是金山银山理念，将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划、纳入区党委和管委会重点工作、纳入绩效考核评估内容系统推进。坚持把大气污染防治作为污染防治攻坚战的重中之重，强化联防联控、标本兼治，坚决打好蓝天保卫战。

（2）实施专项治理。按照《常德市贯彻落实〈湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年）〉的工作方案》，围绕能源、工信、交通运输、工业治理、成品油、住房城乡建设等十大领域，实施“三大结构调整、四大专项治理、一项能力提升”等重点工程，推动大气污染防治攻坚行动落实。

（3）应对污染天气。强化特护期管控，出台特护期大气污染防治工作方案，修订重污染天气应急预案，认真开展污染源解析工作，动态更新应急减排清单，实行24小时环境质量分析预测，及时发布预警指令，落实应急响应和联防联控措施。

（4）强化监管执法。强化监督执法管理，实施多部门联合执法，紧盯重点领域、重点部位、重点时段、重点因子，严厉打击大气污染违法犯罪行为。

（5）严格督查考核。开展特护期专项督查、烟花爆竹禁燃禁放和秸秆禁烧专项督查，将大气污染防治工作纳入污染防治攻坚战考核内容，对大气污染防治工作不力责任单位、人员进行约谈，将失职失责的线索移送纪检监察机关。

区级牵头责任单位：常德市生态环境局西湖分局

区级配合责任单位：相关区直单位

区级牵头督导领导：肖渤

市级牵头验收单位：市生态环境局

市级配合验收单位：相关市直单位

三、整改工作进展及成效：整改已完成。截至2025年9月10日，空气质量PM2.5平均浓度值为22ug/m³，同比改善率为0.4%，PM10平均浓度值为37ug/m³，同比改善率为15.6%；优良天数240天，优良率为96.4%，综合指数2.29，同比变化率为3.0%，空气质量全面达到国家二级标准。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市生态环境局西湖分局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2025年9月18日至23日（5天时间）

受理部门：常德市生态环境局西湖分局

联系电话：07362823495

联系地址：西湖管理区人民路

常德市生态环境局西湖分局

2025年9月12日