根据市委统一安排，2022年9月1日至11月11日，市委第三巡察组对我区进行了巡察。2023年1月6日，市委第三巡察组向西湖管理区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公开。

一、组织整改落实情况

西湖管理区始终保持党要管党、全面从严治党的自觉性和坚定性，坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，坚决扛牢巡察整改主体责任。

1.提高政治站位，迅速行动抓整改。市委第三巡察组反馈意见后，西湖管理区高度重视，第一时间研究部署、第一时间制定方案、第一时间成立了工作领导小组和工作专班，把抓好巡察整改工作作为当前头等大事来抓，先后召开区党委会议、区委专题会议、区委（扩大）会议、巡察整改推进会、专题民主生活会等，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究部署和推进巡察整改工作，以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任，推动各项整改任务抓实抓好。

2.加强组织领导，压实责任抓整改。西湖管理区党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立西湖管理区巡察整改工作领导小组，由区党委书记胡晓明任组长，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，抽调5名副科级干部组建专班推进整改落实。并成立西湖管理区巡察监督问责领导小组，由区党委委员、纪委书记、监工委主任廖炎平任组长，全力保障整改工作的政令畅通和纪律作风。区委其他班子成员自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。全区各部门各司其职，将巡察整改责任落实到具体岗位、具体人员，积极抓好整改。

3.坚持靶向治疗，对标对表抓整改。对照市委第三巡察组反馈意见，坚持举一反三、标本兼治，研究制定巡察整改工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，实行整改销号制度，建立巡察整改“建账、交账、督账、销账”闭环管理机制。以问题整改为突破口，把“当下改”和“长久治”结合起来，把全面加强制度建设作为解决问题和整改落实的主攻方向，确保完成的每项整改任务经得起实践检验、群众检验、历史检验。

西湖管理区党委书记胡晓明认真履行巡察整改第一责任人职责。在集中整改期间多次对巡察整改有关事项作出指示批示，多次召开巡察整改推进会，定期听取整改进展情况汇报。主持召开专题民主生活会，带头开展批评和自我批评。审定巡察整改工作方案，逐条逐项分析研究细化，推动整改工作方案化、措施化。亲自研究部署“牛蛙养殖污染”“西洲乡三公里景观带结算”“惠农惠民财政补贴资金清查”等整改工作，审定《西湖管理区政府性投资项目管理办法》《西湖管理区行政事业单位国有资产管理办法》等相关文件制度，确保高质量完成整改任务。

截至4月6日，巡察反馈的48个具体问题，已完成整改36个，基本完成整改10个，正在整改2个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个，修订或完善制度65项；巡察移交的24件信访件，已办结22件，正在办理2件。清退或者收缴违纪资金19.4万元，挽回经济损失605.1万元；给予党纪政务处分5人，诫勉谈话5人，批评教育和通报批评50人。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想欠深入，贯彻落实上级决策部署有偏差。

1.政治理论学习不深不实。

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是严格落实第一议题制度。自市委第三巡察组指出问题后，西湖管理区在每次区党委会议上，都将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神作为第一议题进行学习。二是认真学习上级重要精神。及时跟进传达学习中央、省委、市委重要会议、重要文件精神。

（2）学习不深入。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是巩固党史学习教育成果。在2023年区党委理论学习中心组第三次集体学习上深入开展党史学习教育“回头看”，重温习近平总书记在中央党史学习教育总结会议上的讲话精神，学习研讨中共中央印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》等文件精神。二是制定并下发《关于在全区推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》。

（3）学用结合不紧密。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是2023年区党委理论学习中心组第二次集体学习上学习了习近平总书记考察湖南重要讲话精神，组织区党委理论学习中心组（扩大）成员交流研讨。二是出台《西湖管理区领导干部调查研究工作制度》，并下发了《关于在全区开展大调研活动的通知》，区党委班子成员于2022年11月16日至12月6日开展了为期一个月的大调研大走访活动，形成调研成果11篇。三是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，结合2023年市政府工作报告以及2023年区委经济工作报告出台了《2023年西湖管理区工作责任清单》。

（4）传达学习中央关于统计工作重要文件精神不到位。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是将习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和中央、省、市有关文件精神纳入2023年区党委理论学习中心组集中学习计划，并在2023年区党委理论学习中心组第三次集体学习上，组织学习了习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神以及相关文件。二是统计部门开展习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及上级文件精神的学习，并开展统计违法案件警示教育。统计部门主要负责同志在“湖南西湖”公众号发表署名文章《强化统计监督，促进西湖经济高质量发展》，并在全区范围内广泛开展统计宣传活动。三是召开全区统计业务专题培训会议，邀请市统计局专家进行统计普法及统计业务培训，全区各部门和相关企业统计业务负责人及专干共计70余人参加。

2.以人民为中心的理念树得不牢。

（5）解决群众急难愁盼问题不力。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是组织开展村民建房用地需求调查。由乡镇摸底，摸清建房意愿和宅基地需求。二是依规办理宅基地农用地转用报批。完成23户农村宅基地农用地转用建设用地报批。三是开展“空心房”、一户多宅等情况摸底。深入开展“空心房”、一户多宅情况调查，举办全区2023年农村宅基地管理与村民建房专题培训班。四是优化永久基本农田布局和国土空间规划。召开国土空间规划编制工作推进会，积极优化国土空间规划。五是全面摸排化解信访矛盾。对2020年—2022年期间涉宅基地、涉土地分配问题再起底、再化解，目前14件涉宅基地信访件，已化解8件，18件涉土地分配信访件，已化解11件。六是深入开展专项整治行动。下发了《关于在全区开展党政机关干部和国有企业领导人员承包经营土地问题专项整治清理工作的通知》，开展了专项整治，相关公职人员已解除协议，提前退出了土地承包。

（6）民生实事推动有差距。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是督促区自来水公司完善了制水工艺，促使水质达标。根据今年一季度水质检测报告，氨、氮、铁、锰指标均已合格。同时为从根源上解决饮用地下水导致水质不达标的问题，已初步确定从澧水取水，初步选定水厂地址，正在进行论证可研。二是深入开展城镇更新提质专项行动和“六位”专项行动，2022年已新增停车位42个，2023年拟新增30个，现已完成设计规划，同时在本年度老旧小区改造项目中增加了停车位设计。三是开展城区市容市貌、环境卫生、交通秩序整治，设置各类交通指示牌50余块，划定车位100个，并张贴各类宣传标语40余条。

（7）便民服务不到位。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是推动设立机动车驾驶证办证点。积极与上级公安部门汇报对接，并前往西洞庭等地参观学习，目前已在区交管服务中心开通机动车上牌业务，机动车驾考等业务正在积极推进落实。二是开展电动车充电设施建设。出台了《西湖管理区住宅小区电动车集中充电场所建设指南》，家苑小区、西湖水岸小区一期已完成充电设施建设，北苑小区、福生苑小区正在抓紧推进。

3.安全工作有短板。

（8）保密工作重视不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是完成了相关议事协调机构的调整及备案，明确了保密工作的负责人。二是定期对全区涉密文件、计算机进行清查，完善保密管理制度，定期开展保密工作自查自纠和督导检查。三是组织开展“保密宣传教育周”活动，向全区干部群众广泛发放保密教育手册和印制有宣传保密知识的小礼品。

（9）安全隐患整治不彻底。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是组织在全区开展一次拉网式安全生产大检查。下发了《全区综合性安全生产工作专项整治行动方案》和《西湖管理区打好安全生产翻身仗实施方案》，开展了全区烟花爆竹行业打非治违联合行动和复工复产检查，并下发交办函，督促整改。二是制定了浮桥安全检查工作方案，对4座浮桥的安全隐患进行了一次全面检查，加固处理3处隐患，设立安全警示牌。三是积极推动S223公路建设，项目已由市发改委批复立项，现正完善设计方案。

4.落实上级决策部署不够有力。

（10）放管服改革要求落实不到位。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是梳理制定了《西湖管理区政务服务高频“一次办”事项清单（第一批）（159项）》。二是在区政务服务大厅设置了帮办导办台和自助申报功能区，制定了帮代办制度，设立服务专线，招聘2名工作人员为企业和群众提供免费代办业务。三是制定2023年政务服务窗口工作人员业务培训计划，向每位窗口工作人员发放了《政务服务政策汇编》，组织大厅工作人员开展了政务服务基础知识集中培训。四是制定了《西湖管理区政务服务大厅管理制度》。

（11）农田保护缺乏监管。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是开展耕地保护政策宣传，修订完善《西湖管理区耕地保护田长制考核办法》，明确耕地保护负面清单。二是开展莲藕种植面积等“非粮化”面积退出情况定期督查，确保到期面积坚决退出。三是开展80亩奈李树耕地地力的损毁程度进行鉴定，对在基本农田上种植的奈李树进行移栽。四是稳妥审慎处理西湖镇72亩鱼塘。根据自然资发〔2021〕166号文第五条精神，已要求村集体在承包合同到期后不再续签，及时退养，稳妥处理到位。五是鼓励种粮主体发展粮食生产。在2023年区委农村工作会议上对2022年度早稻生产先进种植大户、粮食生产先进单位、粮食生产先进工作者予以通报表彰。下达了《2023年全区粮食和油料生产目标》。2023年区委对种植双季稻的农户继续按230元/亩标准进行补贴。

（12）农村人居环境整治工作效果不佳。

整改结果：未完成。

整改情况：一是制定了《西湖管理区2023年农村人居环境整治提升工作考核办法》。二是开展农村人居环境整治“集中攻坚月”行动。安排专项行动经费，重点做好“六清一修一改一建”。三是完善农村人居环境管护机制，提标保洁员岗位工资，加强对保洁员、清运员工作考核，提升日常管护水平。四是将春晓村、裕民村作为2023年农村新建户厕的重点村，确保应改尽改、愿改尽改。五是组织开展了牛蛙养殖基地底泥及养殖外排废水取样检测，对养殖业主下达了《责令整改通知书》，并对养殖业主进行了约谈，责令养殖户立刻开展养殖废水处理设施的整改。六是全部暂停取用地下水养殖。七是充分利用牛蛙养殖基地附近池塘进行水循环利用，减少废水外排，通过设置节制闸和拦水坝，将废水沉淀净化后再排入渠道，定期对主渠道进行清淤。

5.推动高质量发展存在差距。

（13）现代农业示范作用不明显。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定出台西湖管理区现代农业发展规划（2021-2025年）。着力推进正航农业、绿祥农业、绿野农场等智慧农业产业园建设，积极组织正航农业申报国家数字农业项目。2023年安排1250万元产业项目资金，用于支持农业产业发展。二是组织到山东寿光学习考察，推动支持绿祥农业、湖西食品积极引进“超级大棚”技术。

（14）城乡融合发展不平衡。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是积极推进西湖镇乡村振兴示范片建设。2022年整合各类项目向示范片倾斜，完善示范片村内道路、村卫生室等公共基础设施建设，全面提升示范片人居环境水平，新建超级智慧大棚200亩。二是2023年安排300万元以上项目资金，重点倾斜支持新北河村、西洲村、建湖村等基础设施较为薄弱的村。三是指导各村完善村庄公共设施管护制度，定期对公共设施进行管护。四是对12个功能不完善达不到要求的党群服务中心，按照“科学选址、按图施工、功能配套、管用实用”的原则进行新建，已完成选址及方案设计工作。

（15）造血功能严重不足。

整改结果：完成。

整改情况：一是督促并支持丰润公司积极发展可盈利产业，公司投资建设的中小微企业孵化园投入运营，启动并推进屠宰场、建筑公司、搅拌站等项目。二是由区财政局对2019年—2020年补助资金进行了全面核查，严肃查处相关问题线索，并对相关责任人进行处理。三是拟定了新型农村集体经济发展五年行动计划，各村（场）也结合实际情况按照“一村一策”的要求，制定了相应计划，后续重点抓好执行落实。四是开展了惠民惠农财政补贴资金专项监督检查，对相关问题开展了调查核实，涉及资金已全部上缴至区财政局基金专户。

（二）反馈问题：整治群众身边腐败问题及不正之风力度较弱，风险隐患依然存在。

6.推动全面从严治党向基层延伸不够。

（16）主体责任不明确。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是制定《西湖管理区党委2023年落实全面从严治党主体责任工作任务计划》。二是制定区纪委监工委监督责任清单并下发到相关责任科室。三是已将党风廉政建设主体责任清单与清廉西湖建设实施方案责任清单合二为一。

（17）“一岗双责”未落实。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是区党委召开专题会议研究党风廉政建设工作。二是制定提醒谈话实施方案，对近三年发生重大违纪案件和违纪行为最多的3家单位主要负责人和分管负责人开展了提醒谈话。三是将《关于实行党风廉政建设责任制的规定》纳入2023年区党委理论学习中心组第六次集体学习内容。召开全区“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动工作推进会，会上区党委书记就“一岗双责”进行集体谈心谈话。

（18）警示教育不到位。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是建立健全警示教育机制，制定了《关于推进警示教育暨以案促改制度化常态化的工作规程》，分层次、突出重点开展警示教育活动。二是加强“以案促改”，通过召开警示教育大会、开展“家庭助廉团团圆圆”主题活动、召开全区“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动推进会等方式，通报了原西洲村支委委员醉驾等典型案例。

（19）“三转”有偏差。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：对乡镇党委主要负责人进行了提醒谈话，目前乡镇纪检监察干部专职专岗已严格落实到位。

7.财经纪律执行不严，存在廉洁风险。

（20）虚列套取费用。

整改结果：完成。

整改情况：一是对相关驻区单位下发转办函，对相关责任人进行了警示性提醒谈话。二是追回相关套取资金，对相关责任人进行了警示性提醒谈话。三是在全区范围内开展了纠治“四风”专项督查，对全区各单位财务账目和工会经费账目进行了抽查核查。

（21）公务接待不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是出台了《西湖管理区党政机关国内公务接待管理实施办法》。二是制定了《西湖管理区2023年财务人员培训班实施方案》，对全区的财务人员、办公室主任、报账员开展脱产式集中培训。三是严格查处相关问题线索，对相关责任人进行严肃处理，对5名相关责任人立案审查，给予党纪处分5人，诫勉谈话1人，批评教育3人。

（22）转嫁审计费负担。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定《关于印发西湖管理区审计局工程审计专项经费管理办法的通知》。二是将重大工程项目审计费用列入财政预算，并退还相关费用。

（23）往来账款长期不清理。

整改结果：完成。

整改情况：一是扎实开展往来资金清理工作，成立了西湖管理区往来账款清理领导小组。二是制定了《关于开展全区预算单位往来款专项清查工作的实施方案》，在全区开展了往来资金专项清理。三是健全往来款管理制度，制定了《西湖管理区行政事业单位往来款项管理办法》。

（24）公款支付违章罚款。

整改结果：完成。

整改情况：将违章罚款金额2300元退回国库，并对相关人员集体谈话。

8.资产管理不到位，监督乏力。

（25）固定资产账实不符。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善《西湖管理区行政事业单位国有资产管理办法》，并组织各单位分管负责人和工作人员进行集中培训。二是成立了固定资产清查工作组，已清查全区固定资产账面净值，资产处置调账工作正按程序处理申报。

（26）制度执行不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是出台了《西湖管理区农贸市场管理制度》，对农贸市场肉铺不符合减免条件的租金3.6万元，已于2022年9月22日予以追缴。对符合条件但未履行审批程序的西湖公园商业亭租金下调的问题，补充完善手续，今后由区财政局统一对外招租。二是聘请第三方审计公司对以往在建工程进行审计，对符合结转条件的资产进行结转。三是西湖医院碎石中心和血透中心科室收入、支出、人员、设备均已由西湖医院统一管理。四是已要求西湖医院食堂承包方按现行收费标准补缴了过去5年的食堂承包费15000元，缴纳质量保证金3000元，且明确经营期间水电费用由承包方负责，并对相关责任人进行处理。

（27）违规担保造成财政资金损失。

整改结果：基本完成。

整改情况：一是相关企业已向常德仲裁委员会提起仲裁申请，常德仲裁委员会已依法受理，等待后续处理结果。二是制定出台了《西湖管理区行政事业单位国有资产管理办法》。三是以违规担保等方式为私企化债等问题已移交区纪委监工委调查处理。

（28）公租房使用不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定出台了公租房管理实施方案，明确了公租房分配程序、入住条件和资金管理程序。二是开展自清自查，建立租金收缴使用台账，追缴欠缴的租金和水电费2.35673万元。三是并对相关责任人进行处理。

9.“四风”问题有所表现。

（29）超标准采购办公物品。

整改结果：完成。

整改情况：一是制定了《西湖管理区2023年财务人员培训班实施方案》，对全区的财务人员、办公室主任、报账员开展脱产式集中培训。二是已联系供应商退回超标准采购的办公用品，并将超标金额6000元退回国库。三是对相关责任人进行处理。

（30）违规发放补贴。

整改结果：完成。

整改情况：一是对全区津补贴发放情况开展自清自查，针对发现的2022年超发奖励性绩效标准问题，面向全区公务员扣回超发绩效奖金12.4238万元。二是制定了《西湖管理区规范公务员工资津补贴实施方案》。三是相关单位已于2022年9月27日将超范围发放的疫情防控值班补助1.41万元全部退还，修订完善了财务管理制度，并对相关责任人进行处理。

（31）工作作风漂浮。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是持续开展“走解优”行动，开展政务服务事项缩减承诺时限的专项整治。二是加强单位考勤管理。对相关区直单位会风会纪及工作纪律等情况进行了明察暗访，开展了纪律作风专项监督检查。三是组织大厅窗口工作人员召开警示教育大会以案促改，并对相关人员进行处理。四是开展纠治“四风”专项督查。对违规吃喝、打牌赌博、借贷谋利、参股经营、公车私用等“五种歪风”开展专项整治。

10.项目管理不严，防控漏洞较大。

（32）项目立项金额变更幅度大。

整改结果：基本完成，长期坚持。

整改情况：一是对近三年政府投资项目进行全面梳理、清查。二是梳理2023年重点项目建设，后续将严格对投资计划进行项目审批，做到集中财力办大事。

（33）拆分工程普遍存在。

整改结果：基本完成，长期坚持。

整改情况：一是制定《西湖管理区工程项目领域大清查、大整治工作方案》，开展自清自查。二是德人牧业二期拆分项目的情况，正在进一步核查确认中。三是西洲乡黄泥湖村、裕民村公共区域工程和区生活污水治理整区推进工程拆分问题已移交区纪委监工委进行调查处理。

（34）小微项目管理不到位，验收流于形式。

整改结果：基本完成，长期坚持。

整改情况：已将相关线索移交区纪委监工委调查处理。同时将根据最新修订的《西湖管理区政府性投资项目管理办法》进一步规范项目审批和管理。

（35）对项目工程建设统一决策、统一管理不到位。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是对全区近三年来中央预算内投资项目进行梳理，对于我区政府性投资项目严格审批流程，严格按规定确定业主单位。二是出台了《西湖管理区政府性投资项目管理办法》，进一步增强我区政府性投资项目立项的准确性、科学性。

（三）反馈问题：党的领导核心作用发挥有差距，基层党组织战斗力凝聚力不强

11.区党委核心作用发挥有缺失。

（36）执行民主集中制不到位。

整改结果：未完成，长期坚持。

整改情况：一是完善“三重一大”事项集体决策制度，出台了《西湖管理区“三重一大”事项集体决策实施办法》。二是全力推进“西洲乡三公里景观道路”项目结算，目前西洲乡已经委托湖南永星项目咨询管理有限公司对该项目进行结算预审，各项工作正在有序开展中。

（37）部分进人用编事项未经集体决策。

整改结果：完成。

整改情况：由区委组宣统部牵头开展情况调查，对相关责任人进行了谈话提醒。

（38）末位表态制未严格执行。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是责令整改到位。相关单位均已召开支部会研究部署整改工作，严格执行末位表态制度。二是开展检查督导。结合将各单位集体决策制度建设和执行情况列入了年度党建和党风廉政建设考核检查范围。三是开展批评教育。对相关单位负责人进行了约谈。四是强化理论学习。在2023年区党委理论学习中心组第六次集体学习上学习《中国共产党党内监督条例》等民主集中制文件。

12.“三重一大”事项决策制度执行不严格。

（39）区直部门“三重一大”事项决策制度没有结合自身实际，照搬照抄。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是相关单位召开支部会研究部署整改工作，结合单位实际，制定“三重一大”制度并组织开展传达学习。二是对相关单位负责人及分管负责人进行了约谈。

（40）“三重一大”事项研究不充分。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是修订完善了《西湖管理区“三重一大”事项集体决策实施办法》。二是责成相关单位结合单位实际制定了“三重一大”制度，并在单位内部开展学习。三是对相关单位负责人进行了约谈。

（41）“三重一大”事项记录不规范。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是对全区副科级以上干部、党务工作者进行“三重一大”事项记录规范培训。二是制定了《西湖管理区基层党组织“三重一大”巡察整改实施方案》，部署安排各单位针对活页会议记录本、预留空白页、篡改会议记录等问题全面自查自纠。

13.党建基础工作不扎实。

（42）主体责任落实到基层有差距。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是严格落实区党委班子成员过双重组织生活会的要求。区党委召开了2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，全体区党委班子成员均以普通党员身份参加了各联系党支部的组织生活会。二是召开了全区党委系统工作会议，区党委书记胡晓明对全区基层党建工作进行了部署和安排。三是对相关单位负责人进行了约谈。

（43）党支部换届不规范。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是下发了换届“回头看”专项行动实施方案，对2018年以来各基层党组织的换届情况进行排查。二是举办了全区党务工作者业务培训班。二是对相关单位负责人进行了约谈，督促完善了换届选举资料。

（44）组织生活会不严肃。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是下发“文风不实”排查整改通知，在全区对党建资料进行了回头看。二是召开巡察整改“文风不实”专项整改培训和党务工作者业务培训班。三是对相关单位负责人及分管负责人进行了约谈，并责成4家党组织负责人和经办人员在组织生活会上作了深刻剖析检查。

（45）发展党员程序不规范。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是制定并下发了《西湖管理区发展党员“回头看”专项行动实施方案》，组织全区基层党组织对党员发展程序进行了自查自纠。二是开展了党务工作者业务培训和发展党员业务培训。三是对相关党组织负责人进行了约谈，责成其在2022年度组织生活会上作了深刻剖析检查，并要求召开了党员大会对问题党员身份进行了重新认定。

14.组织人事工作不规范。

（46）干部选任规矩意识立得不严。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是选派干部到市委组织部档案信息中心跟班学习，将部门所有留存的干部调整和职级晋升资料按批次整理汇编成册。二是在2023年区党委理论学习中心组第三次集体学习上，组织对《党政领导干部选拔任用工作条例》《机构编制违规违纪违法处理和问责规则》进行了专题学习，并组织全区各单位开展了专题学习。三是加强了干部队伍建设的统筹谋划，2022年以来共调整干部和晋升职级共5批、146人次，未发生短时期内频繁调整干部情况。

（47）干部培养激励不够。

整改结果：完成，长期坚持。

整改情况：一是按计划完成了86名干部的职级晋升工作，晋升人数占全区公务员和参公人数的34.5%。二是加大了优秀年轻干部培养和交流力度，2022年提拔重用35岁以下年轻干部11人，交流轮岗5人。三是制定出台了《西湖管理区借调工作人员管理暂行办法》，对借调流程和借用人员管理进行了全面规范，并对全区违规借调乡镇工作人员情况进行了全面清理。

（48）执行“三定”规定不力。区直单位存在擅自设立内设机构、超编进人和临聘人员管理不规范等问题。

整改结果：完成。

整改情况：一是及时撤销职能已分散的区国家级现代农业示范区管理办公室，并根据发展需要，新组建成立了区文化旅游体育事务中心。二是严格在核定编制限额内拟定招考计划，事业单位招考计划均首先通过区委编办审核。三是责成相关单位迅速撤销了擅设的内设机构，并对其单位主要负责人进行了提醒谈话。四是对相关单位分管负责人及经办人员进行了提醒谈话。五是制定了《西湖管理区行政编制超编消化工作方案》，确保我区在2023年全面完成消超任务。对全区编制外劳动用工的人员进行了全面摸底并建立了台账。制定出台了《常德市西湖管理区机关行政事业单位编制外劳动用工管理暂行办法》，组织全区各单位进行了传达学习。六是责成区移民局、区人社局、西洲乡对使用不规范的临聘人员立即进行岗位调整。

三、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，把牢工作方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，保持绝对忠诚的政治定力。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，党委书记切实担负起“第一责任人”的职责，班子成员履行好“一岗双责”，加强日常监督管理，抓好班子、带好队伍，切实做到真抓真管、常抓常管。

2.坚持分类施策，确保全面整改。对于已经完成的整改任务，继续巩固整改成果，防止问题反弹。对于正在整改的任务，严格按照时间节点要求，进一步采取有力措施，确保整改到位。对于需长期坚持推进的整改任务，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。

3.坚持举一反三，用好巡察成果。扎实有力推进建章立制，建立以制度管人、以制度管权、按制度办事的制度体系。把巡察整改与贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署结合起来，加大对巡察整改成果的转化运用，创新发展举措，转变工作作风，狠抓工作落实，持续推进西湖管理区经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-2822334；邮政信箱：常德市西湖管理区巡察整改专班，邮编415921；电子邮箱：cdxhzxtzb@163.com。

中共常德市西湖管理区委员会

2023年6月19日