第二轮中央生态环境保护督察报告指出“在推行排污许可方面，湖南省虽然发证数量位于全国前列，但也存在发证质量不高等问题”整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题二：“在推行排污许可方面，湖南省虽然发证数量位于全国前列，但也存在发证质量不高等问题。”

整改目标：加强排污许可证制度建设，完成排污许可证质量审核，全面提升排污许可证核发质量。

整改措施：

 1.全面梳理问题清单。建立排污许可证质量审核问题清单和执行报告审核问题清单，对排污许可证质量审核及典型行业排污许可证执行报告内容规范性审核存在问题的排污单位，逐个企业进行分析梳理，逐一明确整改时限和整改措施，实行挂单销号管理。

2.排污许可证质量审核问题整改。对存在主要排放口、污染因子、许可量控制因子、监测因子遗漏，管理类别、污染物排放标准及限值错误的，及时指导督促排污单位按时修改完善，整改后尽快完成交更排污许可证；对存在无证排污等环境违法行为的，及时向执法部门移交问题线索。

3.执行报告内容规范性审核问题整改。对因工艺改造升级、季节性停产等原因未实际生产的，督促排污单位在执行报告系统中进行说明，并上传停产证明；对确已永久停产的，督促排污单位及时注销排污许可证。对存在未按证排污、执行报告未提交等环境违法行为的，及时向执法部门移交问题线索。

主体责任单位：常德市西湖管理区管理委员会

牵头督导单位：市生态环境局

整改完成情况：区党委、管委会高度重视，成立了整改工作领导小组，多次研究部署，组织制定整改方案，精心策划整改措施，明确主体责任单位，强化督导，目前该问题已严格按照整改标准和要求落实了全部整改措施、实现了整改目标，形成了完备的档案资料。

1.按照《湖南省环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》《湖南省生态环境厅2021年度环评与排污许可监管工作方案》工作部署，已全面强化排污许可证监督管理。

2.按照上级统一部署，积极开展排污许可证质量核查工作，配合省级完成重点管理企业和落实市本级简化管理企业排污许可证质量核查，目前辖区内排污许可证质量审核全面完成。

3.按照《排污许可管理条例》要求，已对排污许可证质量核查中发现的问题，依法依规，立行立改，完成了问题排污许可证的变更、延续、注销。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市生态环境局西湖分局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2023年8月27日至9月5日

受理部门：常德市生态环境局西湖分局

联系电话：2823495

联系地址：常德市生态环境局西湖分局

常德市生态环境局西湖分局 

2023年8月27日