2023年，在市委市政府的坚强领导下，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省市有关法治建设工作要求，不断强化法治建设理念。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作情况

（一）全面加强政治理论学习教育。将学习贯彻党的二十大精神与学习践行习近平法治思想、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是习近平总书记关于常德工作的批示精神贯通起来，着力把好法治思想学习“教育关”。认真组织传达学习中央、省市法治建设工作会议精神，组织全体干部学习《宪法》《民法典》《行政复议法》和党内法律法规制度，学习地方性法规、规章制度等重要法律政策文件，加深对以宪法为中心的法律体系学习研究，形成全体领导干部职工学法用法、依法行政的良好氛围，全力推进法治建设提质增效。

（二）健全完善依法行政制度体系。加强规范性文件和政府监督管理，严格落实规范性文件制定程序规定，特别是严格把控法制审查，把合法性审查工作作为制定规范性文件的必经程序。2023年共审查文件12件，其中规范性文件9件，非规范性文件审查3件；审查政府合同8份，涉及金额5588.17万元。认真落实权责清单制度，积极推行权责清单动态管理制度，鼓励执法单位制定权责清单。督促各单位坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，严格按照“权力清单”确定的行政职权事项履行职责，积极接受监督。

（三）积极推进科学法治行政决策。健全重大行政决策制度。启动《重大行政决策合法性审查制度》的制定，保证依法依规实施行政决策，规范行政决策行为。加大对决策合法性审查和行政决策风险的管控力度。通过党委会的形式集体讨论决定重大事项，严格遵守“三重一大”事项议事规则。落实法律顾问制度，充分发挥律师在合法决策中的积极作用。结合我区工作实际，通过列席会议或者出具法律建议书等形式参与我区重大事项决策过程，确保决策合法性。

（四）始终坚持公正文明行政执法。认真落实行政执法三项制度，重大行政处罚事项一律要求报单位法制机构审核，年度内组织全区行政执法单位开展行政评议全面自查自评工作。加强行政执法人员管理，严格落实“持证上岗、亮证执法”工作要求。我区2023年共计63人参加新申领行政执法证培训考试，合格54人，因岗位调整等原因注销证件10人。做好行政应诉工作，2023年我区共计4起行政诉讼案件，涉及单位3个，机关负责人出庭应诉率100%，胜诉率100%。

（五）有效提升干部队伍法治能力。加强学习培训，全面提升领导干部职工法律和业务素养。我区2023年选派1人参加全省行政执法教员培训，为行政执法工作储备人才，并严格落实国家工作人员学法考法制度，将学法考法情况纳入年度考核，2023年度学法考法参学率100%，通过率100%。落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持执法办案和普法宣传相结合，将普法宣传教育贯穿执法办案的全过程，利用“以案说法、以案普法、以案学法”等方式普及法律常识，以文明执法促进深度普法，用广泛普法促进文明执法。

二、下阶段工作计划

（一）加强执法人员管理。加强执法监督培训，常态化执法单位业务人员开展学习交流培训，增强与上级部门沟通对接，争取上级部门给予业务指导；打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

（二）加强普法宣传教育。加强法治阵地建设，综合运用媒体平台，发挥全民宣教作用，推动普法宣传进机关、进学校、进企业、进村社，提高普法宣传覆盖面，切实提升全民法治水平。

（三）提高依法行政水平。健全完善重大行政执法决定法制审核制度、规范性文件备案审查制度、行政合同法制审核制度等，夯实依法行政制度基础，全面提升政府法治工作水平。

常德市西湖管理区管理委员会

2024年1月30日