一、制定背景

2021年，为认真落实《湖南省人民政府办公厅关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（湘政办发〔2019〕50号）文件精神，推进行政审批中介服务事项清单管理标准化，促进行政审批中介服务规范化，切实减轻企业和群众负担，不断优化营商环境。在《常德市市本级行政审批中介服务事项清单（2021年版）》的基础上，结合我区实际，形成《西湖管理区区本级行政审批中介服务事项清单（2021年版）》。

2022年，根据《湖南省行政审批中介服务事项指导目录（2022年版）》和《常德市市本级行政审批中介服务事项清单（2022年版）》，区直各有关部门对省市清单在西湖区域内实施中介服务进行调整认领，形成《西湖管理区区本级行政审批中介服务事项清单（2022年版）》。

2023年，根据《湖南省行政审批中介服务事项指导目录（2023年版）》，区直各有关部门进行调整认领，形成《西湖管理区区本级行政审批中介服务事项清单（2023年版）》。

2024年，根据《省23版指导目录与市24版中介清单对比认领、调整情况明细表》和《常德市市本级行政审批中介服务事项清单（2024年版）》内容，区直各有关部进行调整认领，形成《西湖管理区区本级行政审批中介服务事项清单（2024年版）》。

二、主要内容

清单共涉及5个区直部门，共计20项中介服务项目。对比《西湖管理区区本级行政审批中介服务事项清单（2023年版）》（2023年清单涉及6个区直部门，41项中介服务项目），新增6项，调减27项。清单对每个行政审批中介服务事项名称、对应行政审批事项名称、编码、事项类型、中介服务层级、实施机关、实施要求、提供中介服务的机构、服务时限、收费性质、服务类型及设置依据进行了明确。

未纳入清单的中介服务事项不得作为行政审批受理条件。今后将根据法律法规立改废情况和改革要求，对清单实行动态调控。严控新设中介服务项目，确需新设的，对其进行必要性、合理性、合法性审查论证，按程序纳入清单管理。

（一）新增6项

1.区发改局新增3项：

（1）项目评估

（2）人防设备质量检测

（3）人防工程主体结构检测

2.区住建局新增2项：

（1）出具道路运输车辆卫星定位系统监控平台标准符合性技术审查检测报告

（2）出具罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告

3.区综合行政执法局新增1项：

（1）建设项目附属绿化工程设计

（二）调减27项

1.区教育局调减2项：

（1）财务清算报告

（2）验资报告

2.区自然资源局调减10项：

（1）规划现状地形图

（2）用地预审与规划选址论证报告

（3）地质灾害危险性评估报告编制

（4）修建性详细规划及建设工程设计方案涉及的日照分析、交通影响评价、经济技术指标复核等技术审查

（5）修建性详细规划及建设工程设计方案编制

（6）出让地价评估（土地评估报告）

（7）立项用地规划许可综合测绘

（8）工程建设许可综合测绘

（9）国有建设用地使用权价格评估

（10）“多测合一”综合测绘报告

3.区住建局调减8项：

（1）排水水质、水量检测报告

（2）消防设施检测

（3）建设工程质量常规检测

（4）出具道路运输车辆综合性能检测结果和技术等级评定结论

（5）出具车辆技术等级评定结论

（6）超限运输车辆行驶公路通行、加固、改造方案制定

（7）出具保障公路、公路附属设施质量和安全措施的技术评价报告

（8）涉及公路（含高速公路）施工许可技术安全综合性审查

4.区应急局（区水利局）调减6项：

（1）生产建设项目水土保持方案编制

（2）建设项目水资源论证报告书编制

（3）占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿替代方案编制

（4）生产建设项目水土保持方案编制（含水土保持设施验收报告编制）

（5）洪水影响评价报告编制（含权限内洪泛区、蓄滞区非防洪建设项目）

（6）防洪补救补偿措施设计报告编制

5.市生态环保西湖分局调减1项：

（1）建设项目环境影响报告书（表）编制

西湖管理区本级行政审批中介服务事项清单（2024年版）.xlsx