《常德市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》指出：秸秆综合利用和禁烧工作推进不力。根据《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）和《常德市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》文件要求，以及整改相关行业标准的相关规定，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题：常德市2023年1至6月份共监测到秸秆焚烧火点89个，较去年同期增加70个，火点数同比增量全省第一，督察组进驻5天内通过现场走访及铁塔视频等方式发现大小火点80余个。督察组现场调查发现，大部分收割机未安装秸秆切碎抛撒装置，农田收割留茬高度绝大部分在40厘米至60厘米，不满足低茬粉碎的要求，为露天焚烧埋下了隐患。转运中心和市场化利用主体分布不均、规模数量少，其中拥有7.74万亩农田的武陵区既无转运中心又无市场化利用主体，临澧县的作物面积为133.96万亩，仅建立了4个转运中心，达不到实际转运和利用需求，常德市2022年市场主体秸秆肥料化等“五化”利用量为35.6万吨，仅占全市综合利用量的10.5%。

区级牵头责任单位：区农业农村局

区级配合责任单位：市生态环境局西湖分局、区财政局、区组宣统部

区级牵头督导领导：周浩

市级牵头验收单位：市农业农村局

整改目标：持续加大秸秆综合利用和禁烧管控工作力度，遏制露天焚烧秸秆频发的势头，提升秸秆综合利用市场化程度，推广水稻低茬收割办点示范，积极培育秸秆综合利用主体。

整改措施：1.压实禁烧责任。2.推进低茬还田。3.加强体系建设。4.提升“五化”利用。5.加强宣传教育。6.配合开展责任追究调查，对相关责任单位和责任人员严肃追责问责。

整改完成情况：1、加强组织领导：召开了专题工作会议，成立了以区农业农村局局长为组长、分管农业资源的副局长为副组长、各有关成员为组员的秸秆综合利用和焚烧管控工作领导小组。2.推进低茬还田。我局先后拟定出台了水稻低茬收割奖补方案，在我区西湖镇兴办水稻低茬收割示范点合计面积2000亩，每亩补贴20元（其中包含区里15元/亩），对全喂入联合收割机和半喂入联合收割低茬收割开展作业监测，建设监管平台，在作业机具上配置监测设备，按水稻低茬收割办点面积每亩补贴1元。3.培育市场主体。我区目前培育了一家秸秆综合利用中心和市场化利用主体---湖南德人生物科技有限公司，引进了湖南洞庭芯科技有限责任公司。4.加强政策扶持。政府鼓励村民将秸秆运送到德人牧业进行加工，每吨收购价格200－400元。并设立奖补机制，政府针对油菜秸秆给予额外300元的奖励补贴。资金来源由地方财政予以解决。农业农村局将秸秆综合利用与秸秆禁烧工作一并纳入对乡镇的年终考核。5.指导露天禁烧。出台秸秆禁烧管控值班表。充分利用了流动宣传车、流动巡查车广播等宣传方式对巡查路段的农户进行宣传警示教育。整改已完成。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向西湖管理区农业农村局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：5天时间

受理部门：西湖管理区农业农村局

联系电话：0736—2822310

常德市西湖管理区管理委员会

                        2024年10月15日