中共常德市委：

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，西湖管理区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进全面依法治区工作，统筹抓好法治政府建设，完善依法行政体制机制，为推动社会主义现代化新常德建设提供了西湖法治力量。

一、主要工作情况

1.严格履行职责，统筹推进法治政府建设。加强党的领导。加强党对法治政府建设工作的集中统一领导，充分发挥全面依法治区委员会对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，将法制政府建设纳入区委重要工作议程，确保党中央决策部署和省委、市委关于法治政府建设工作要求落到实处。压实领导责任。将“党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责”纳入绩效考核，区党委书记和管委会主任带头述法，定期研究全面依法治区有关工作，各乡镇、区直各单位主要负责人履行推进第一责任人职责，落实“述法”工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的层层抓落实促实效的工作格局。完善责任体系。统筹推进法治政府建设工作，明确重点任务和目标，分解责任到单位，形成横向到边、纵向到底的工作责任体系，全力推进工作落实，确保法治政府建设工作有力有序。

2.推动规范执法，不断提高行政执法水平。全面落实“四项制度”。扎实推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法决定说明理由工作，切实推动各执法部门行政执法规范化建设。全面加强队伍监管。组织开展执法主体资格清理，积极开展2022年度换发行政执法证件和行政执法资格考试工作，换发《湖南省行政执法证》82人，组织参加行政执法资格考试50人，对行政执法人员实行动态管理。全面规范执法行为。组织开展两次组织全区行政执法案卷评查，累计评查案卷17份。组织开展《行政处罚法》和“四项制度”专题培训，实现全区各执法单位分管领导和执法人员共计70余人培训全覆盖。

3.加强法制审查，有效提升行政决策水平。落实顾问制度。参与全区重大行政决策、重点信访问题、合同文件审查工作，对29份合同性文件出具法律意见。严格制度管理。全年共审查规范性文件7份，组织抽查5份规范性文件。强化司法调解。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解的联动工作体系，扩大专职人民调解员覆盖范围，开展人民调解员培训，我区今年共调解成功矛盾纠纷373件，涉及金额169.76余万元。

4.强化学习宣传，全面增强法治思维能力。扎实开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，建立以执法机关为主、各方参与的多元普法体制，全年组织开展“送法下乡”“415”全民国家安全教育日等系列活动。扎实开展普法学习。把学习习近平法治思想和宪法、民法典等作为重点学习内容，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。扎实开展普法考试。我区连续两年参考率、通过率达到100%。

2022年，我区在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但与上级要求和人民群众的期盼仍有一些差距。主要表现在为乡镇综合执法改革难度较大、执法人员水平还需提升、文件审核程序有待优化等方面。

二、下段工作计划

1.全面加强执法人员培训。吸纳和培养专业执法人才队伍，继续加大对行政执法人员法律知识培训，学会用法治思维和法治方式防范重大风险、化解社会矛盾，维护社会稳定。

2.全面加强普法宣传力度。不断创新宣传载体和形式，增强宣传针对性和实效性，努力将普法宣传制作成人民群众喜闻乐见的短视频，作为普及法律知识、增强群众法律意识的工具。

3.全面加强法治力量建设。不断优化法制审核程序，配齐配强专业人才，完善科学的考评体系和激励机制，推动行政决策更加科学化、民主化、法治化。

中共常德市西湖管理区委员会

2023年2月28日