今年以来，西湖市监局加快推进商事制度改革，持续优化便企惠民服务，深入推进监管机制改革，千方百计把市场主体保护好，全力激发市场主体活力，发展态势稳中向好。截至8月底，全区期末实有市场主体2128户，期末实有资本总额9.20亿元，同比分别增长11.57%、15.95%。其中实有个体户1694户，实有个体资本金3.47亿元，同比分别增长11.18%、16.89%。 

持续优化市场营商环境。认真贯彻落实湖南省进一步压缩企业开办时间实施方案。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，在已推行“多证合一”的基础上，制定惠企措施，将企业开办时间压缩至1个工作日以内（为企业包刻公章时间半天）。认真落实国务院“一网、一门、一次”改革和省政府“一件事一次办”改革要求，全面推行一厅办理、一站导办、一次告知、一窗受理、一次办好及企业注销便利化改革等措施，降低了企业市场准入退出的制度性成本。深入推进市场主体登记全程电子化，实现企业和群众办事线上“一次登录、一网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次” 从而进一步优化营商环境，有效激发了市场主体创新创业活力。

大力推行“四办”服务承诺制。全面推行“马上办网上办就近办一次办”，深入推进审批服务便民化。编制公布了“四办”事项清单。一是“网上办”，对内资公司、个人独资企业、合伙企业、非公司企业法人及其分支机构的企业名称登记、设立、注销等事项，实行互联网申报、核准和查询；二是“马上办”，对企业备案、不涉及前置许可的简易事项变更、股权质押、股权冻结等简易登记事项，以及申办个体工商户营业执照，申请材料齐全且符合法定形式的，当场办结；三是“就近办”，个体工商户可在辖区范围内任一网格监管组办理注册登记；四是“一次办”，对招商引资的重点企业以及改制、重组、上市、“僵尸企业”注销等较复杂登记事项，实行一企一策、提前介入、专人辅导、全程跟踪。对列入“最多跑一次”事项清单的70项涉企事项实行“最多跑一次”。

全力激发市场主体活力。商事制度改革加快推进。深化市场主体准入和注销便利化改革，企业设立登记时间进一步压缩到1个工作日内。协同相关职能部门拿出银企对接、租金减免、降费减税等办法，帮扶各类市场主体渡过难关。上半年组织区个私协与建设银行万达支行签订银企合作协议帮助18户小微企业、个体商户低息贷款580多万元。目前全区规模工业企业复工率超过100%，个体工商户复工率达96%。 监管机制改革全力推进。完善“双随机、一公开”监管制度，统一的跨部门联合“双随机、一公开”监管工作平台正式上线运行，已正式开展“双随机、一公开”监管工作4项。截至6月底，2019年度企业年报率为100%，注销“僵尸企业”34户。市场监管局以“六稳”“六保”为第一要务，持续深化“放管服”改革，简政放权、清费降负，实施包容审慎监管，真正让企业在特殊困难时期能够轻装上阵，获得更多的发展机会。 

释放民众消费信心和消费潜能。扩大内需，稳住经济基本盘，关键是要保市场主体，激发市场主体活力，特别是要搞活小微企业和个体经营户。针对夜经济、共享经济、网红经济、电子商务、“直播带货”等新业态新模式，秉持包容审慎原则，引导这类市场主体安全、合法、有序经营，以大众创业促进百业振兴。协同推进制度化减税降费和“放管服”改革，放宽市场准入，推动“一网通办”。强化重点领域、时段、市场的价格监管，使产业循环、市场循环、经济社会循环畅通起来。加强核心技术、关键专利的培育，加强知识产权保护力度，打通知识产权运用转化渠道。着力加强全过程、全领域、全生命周期的监管，建立食品“从田头到餐桌”、药品“从实验到临床”、特种设备从“设计到报废”、重要消费品“从标准到使用”的监管链条。加强违法惩戒，发挥稽查“拳头”作用，始终保持对假冒伪劣严惩重处的高压态势，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心，持续释放西湖人民的消费信心和消费潜能。

     （报道：谌勇）