攻坚不畏难

——记麻阳苗族自治县委副书记张强

■编者按

4月至6月，按照省委决定，省委组织部派出考察组，深入脱贫攻坚一线开展专项考察调研，了解掌握脱贫攻坚一线干部表现，发现识别优秀干部，为基层干部加油鼓劲。湖南日报开设此专栏，聚焦这些脱贫攻坚战场上的奋斗身影，讲述他们牢记初心使命、勇于担当作为的故事，敬请关注。

湖南日报·华声在线记者 肖军 黄巍

通讯员 黄雨平 段唐平

7月28日，在外地出差的张强接到贫困户李四清的“报喜”电话说，县残联已帮他购买了猪仔。张强很高兴，叮嘱李四清好好发展生产，有困难随时联系。

7月18日，本是周末休息，但麻阳苗族自治县委副书记张强仍忙碌在脱贫攻坚一线。当天一大早，他驱车前往该县最偏远的郭公坪镇川岩坪村走访。

坐在一条板凳上，张强与残疾贫困户李四清促膝交谈。得知李四清养猪愿望强烈，但苦于没有资金购买猪仔，张强要求县残联按政策帮扶到位。

“共同富裕路上，一个不能少。这是目标，更是承诺。”采访中，张强对记者说，扶贫攻坚要倾心倾力、用心用情，要有攻坚不畏难的勇气。

他是这样说的，也是这样做的。在我省4月启动的脱贫攻坚一线干部考察中,张强获得好评。

敢于担当，两次临危受命

在脱贫攻坚战中，张强曾两次临危受命。

2015年，在怀化市脱贫攻坚年度考核后，鹤城区被上级通报，部分干部被追责。

时任鹤城区常务副区长的张强，主动向组织请缨，于2016年接过精准扶贫的重担。通过企业结对帮扶、精准就业帮扶等措施，2017年，鹤城区顺利实现脱贫摘帽，在省第三方评估中,群众满意度达到99.1%。

2017年，麻阳因易地扶贫搬迁工作落实不力，被上级通报，县、乡、村相关责任人受到处分。

2018年，赴任麻阳县委副书记后，张强又毫不畏惧地挑起脱贫攻坚这副沉甸甸的担子。他常说：“组织派我到麻阳来，是对我的信任，我要打好脱贫攻坚这场翻身仗。”

针对部分干群存在畏难情绪、扶贫攻坚缺少动力等问题，张强深入全县18个乡镇调研。2018年下半年，张强基本没有回家，周末与乡村干部同吃同住、谈心谈话，与群众面对面交流，给大家加油鼓劲。

对症下药，张强建议县委组建县精准扶贫指挥部，设立19个行业扶贫联席办，推动出台“脱贫摘帽攻坚战五级同责管理实施办法”等措施，形成统筹联动、齐抓共管的强大合力。

深入开展扶贫领域“干部作风不实落实不力”突出问题专项整治， 29个单位和162名干部被通报批评、提醒谈话，其中组织处理12人、纪律处分3人。

作风攻坚的落实，保障了脱贫攻坚的成效。2019年年底，全县17875户67508人稳定脱贫、91个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.72%。2019年省、市脱贫攻坚成效考核均被评为“好”等次，如期实现高质量脱贫摘帽。

围绕创新，打造扶贫品牌

走进麻阳易地扶贫搬迁安置点龙升社区，超市、银行、幼儿园、垃圾转运站等一应俱全，各种健身娱乐设施掩映在郁郁葱葱的草木中。

“点业融合，分类帮扶，让搬迁户安居乐业。”龙升社区党支部负责人介绍，集中搬迁安置人口居全省前列的龙升社区，通过县镇社区三级联建、“四支队伍”集社区等措施，引进企业、支持个体经营、开发公益性岗位，实现社区1452人就业，平均每户1人以上稳定就业。今年5月，龙升社区被确定为团中央实施共青团参与易地扶贫搬迁安置点社区治理示范性项目。

然而,2017年，麻阳易地扶贫搬迁工作在全省排名滞后。

知耻后勇，张强按照怀化市委和麻阳县委的要求，强化后续帮扶措施，在试点的基础上，全面推广龙升社区经验。

2019年，麻阳在省易地扶贫搬迁工作考核中，迈入第一梯队。麻阳代表湖南省顺利通过国家发改委“十三五”易地扶贫搬迁全面排查检查，得到国家发改委高度评价和省政府充分肯定。

张强持续推动“免抵押、免担保、基准利率、财政贴息”的小额信贷工作，为产业发展引入金融“活水”。麻阳“小额信贷”模式在全国推广。

他力主完善“互联网+监督”平台，扩大监督范围，巩固提升监督成效，为扶贫领域作风护航。2018年荣获“中国廉洁创新奖”提名奖。

张强重视创新引领扶贫工作，支持实施一系列创新举措，巩固提升谭家寨乡“连村联创·抱团攻坚”党建引领扶贫试点。该做法被中组部列为抓党建促脱贫攻坚案例。

率先垂范，自己啃硬骨头

张强原来联系麻阳大镇岩门镇，基础条件较好，但他考虑自己主管脱贫攻坚工作，主动向县委请求联系位置偏僻、自然条件差、经济发展落后、贫困发生率高的和平溪乡。

和平溪乡大坡村是由3个村合并而来，支部战斗力弱，村里事务管理混乱，村民习惯性上访，产业发展基础薄弱，是全县最大的贫困村。

自他联系以来，每个星期都要下乡2到3次,指导该村选优配强村支两委班子，帮助村里建成4个扶贫产业园、生产便道30公里、入户道路1万余米，整村实现脱贫出列。

为改变麻阳扶贫领域信访总量居高不下、群众长期越级上访的不利局面，张强以身作则，主动下访、接访，带头包案化解信访积案。

舒家村乡狮子湾村张时伟因劳务合同纠纷，多次上访。张强牵头政法部门联合办公，成功引导其通过法律途径追回欠款并发放农民工工资50多万元。针对兰村乡肖龙伟新建住房诉求，在财政支持政策之外，动员社会力量捐赠，帮助其住上新房。

“没有啃不动的硬骨头，关键是要把老百姓当亲人。”张强感慨地说。

考察调研手记

“用自己的‘辛苦指数’换取群众的‘幸福指数’。”考察调研组深入麻阳调研，发现许多干部群众都认识、熟悉张强，都说他勇挑重担，坚持率先垂范干在脱贫攻坚一线。

在县委的办公室很难找到张强，他大部分工作时间都在下乡调研、村组把脉问诊。刚调任麻阳时，他半年时间就走遍18个乡镇所有贫困村。他曾在与贵州接壤的边远乡镇郭公坪镇连住7天，多次到板栗树乡蹲点解剖，集中研究解决问题，补齐短板弱项，让这两个扶贫工作基础薄弱的乡镇顺利通过验收。

“人如其名，张强的推动力很强。”考察组组长刘怀德说，麻阳是省级深度贫困县，乡村条件差异大，扶贫产业园、危房改造、易地搬迁等工作都能做到位，并形成特色，这很不简单。