国庆期间，华星电器北站店人头攒动。市民杨女士在导购员的指导下，打开“云闪付”App领了一张家电补贴券，选中一台一级能效冰箱，付款时补贴当场立减。“旧冰箱用了十多年，早想换，一直舍不得。现在国家补一点、厂家让一点、店里再优惠一点，算下来省了好几百。”她笑着预约了当天送货和旧机回收。

这些“换新”场景，正是常德市消费品以旧换新政策落地见效的生动注脚。自2024年以来，常德市积极落实消费品以旧换新政策，补贴品类不断优化，补贴方式持续升级，资金拨付提速增效。截至目前，常德市已累计申请消费品以旧换新补贴119.56万笔、金额11.95亿元，带动销售额94.17亿元。

政策“扩围调优”

“消费品以旧换新政策实施以来，常德市补贴品类随消费升级持续‘扩围调优’。”市财政局相关负责人介绍。

2024年，根据省级相关文件，常德市出台以旧换新实施方案，覆盖汽车、家电、家装、电动自行车四大板块，首轮补贴有序落地，拉动大宗消费回暖。

2025年，常德市延续省级政策框架，新增数码产品领域，形成汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车五大板块，政策惠及面持续扩大。

2026年，补贴品类再作结构性调整：取消电动自行车、家装厨卫补贴，保留汽车报废更新、汽车置换、家电、数码产品补贴，新增智能家居（含适老化家居产品）购新补贴。汽车板块由定额补贴改为按新车成交价格比例核算，设置最高限额，放宽旧车注册登记时间门槛；报废更新可通过“全国汽车以旧换新”小程序、“云闪付”等多渠道申请，置换更新通过省级汽车置换服务平台、“湘易办”App办理，补贴现金直发银行卡。家电补贴聚焦一级能效、水效产品，按比例补贴并设置单件补贴上限；数码及智能产品延续支付立减模式，通过“云闪付”、“湘易办”App申领，实行总量控制、先到先得，补贴券当日有效。

资金“快拨快享”

资金落地，快是关键，严是底线。

按照省商务厅、省财政厅要求，消费品以旧换新有消费者个人申报、企业垫付结算两类执行时限标准。个人消费者提交完整申报材料后，相关部门原则上在20个工作日内完成审核。审核通过的，在30个工作日内发放补贴；资料不全的，平台及时告知补正要求，申请人须在活动有效期内完成补正提交。

企业垫付资金结算方面，家电、数码领域实行“先审后拨、预拨+清算”。商家产生订单后，将材料上传至审核系统，各县市区商务局逐笔审核订单的真实性、合规性；审核通过后，市商务部门按照“一季度一预拨”原则，向企业拨付70%的补贴资金，半年清算后再根据最终清算结果拨付剩余30%。预拨机制让资金拨付效率大幅提升，企业垫资压力明显减轻。

钱拨得快，更要管得严。常德市建立起一套环环相扣的资金拨付内控流程，从名单导出到资金到账，每一步都有人盯、有据查、有账对。今年家电以旧换新、数码和智能产品购新活动一季度资金清算中，针对部分商品超厂商指导价售卖、数码产品未按规定激活等问题，常德市核减商家补贴金额共计16.6万元，牢牢守住了资金安全底线。

消费持续升温

前不久，港澳居民司徒先生通过在常德市申报领到了汽车置换补贴。今年6月，他在常德永乐销售服务有限公司购买新车并转出旧车，申报汽车置换补贴。由于港澳通行证编号无法在湖南省汽车置换申请平台上识别，市商务局、市财政局了解情况后，对接省银联技术人员，在后台开通专属申报通道。针对系统“人口信息核查结果”无匹配记录的问题，工作人员于7月先行完成系统审核，再提取资料请市车管所线下核验，核验通过后于9月发放补贴，让港澳居民同等享受政策红利。

“真金白银”的补贴，联动服务化解政策落地难题，点燃了市民换新热情。在“云闪付”“湘易办”等平台上，补贴券集中投放、先到先得；在常德各大家电卖场，导购员忙着帮顾客领券、核销，用贴心服务把惠民举措落到实处。

记者在华星电器了解到，该公司叠加国家补贴、厂家补贴、企业让利三重优惠，2025年以旧换新类商品销售总额达3.03亿元，同比增长26%，投放补贴资金5872.7万元，约占全市家电以旧换新补贴总额的三分之一，有效拉动了本地家电消费，促进了财税增收和就业稳定。今年9月12日，华星电器举办“情系职工办实事·以旧换新助发展”工会专项补贴活动，活动当天销售额达800万元，同比增长近300%，空调、彩电、冰箱、洗衣机等品类销售红火，部分产品最高补贴50%。“政府搭台、企业让利、职工受益”，实实在在地激活了职工消费需求。

“以旧换新补贴政策依托中央超长期特别国债资金支持，今年已下达常德市的额度为4.51亿元，预计2026年全市总资金规模约5亿元。”市财政局相关负责人介绍，该政策执行周期与国债资金使用周期保持一致，实行“资金用完、政策有序退出”机制。“若上级延续消费品以旧换新扶持政策，常德将第一时间落地落实，持续优化资金分配、调整补贴品类，不断拉动消费市场提质扩容。”