常德市西湖管理区管理委员会关于印发《2024年西湖管理区工作责任清单》的通知

中共常德市西湖管理区委员会

常德市西湖管理区管理委员会

关于印发《2024年西湖管理区工作责任清单》的通知

各乡镇，区直各单位：

现将《2024年西湖管理区工作责任清单》印发给你们，请认真贯彻执行。

                 中共常德市西湖管理区委员会

                 常德市西湖管理区管理委员会

                      2024年3月28日  

2024年西湖管理区工作责任清单

根据2024年常德市政府工作报告和2024年西湖管理区区委经济工作会议精神，制定本工作责任清单。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定“三高四新”美好蓝图，纵深推进创新突破产业突围，深入实施“六大专项行动”，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，确保社会主义现代化新常德建设迈出更大步伐。（责任单位：各部门单位）

经济社会发展的主要预期目标任务是：地区生产总值增长7.5%以上，规模工业增加值增长一倍左右，社会消费品零售总额增长7.5%以上，固定资产投资增长8%左右，地方一般公共预算收入增长8%左右，城镇调查失业率5%左右，居民人均可支配收入增长7%左右。（责任单位：区发改局、区科技工信局、区财政局、区人社局、区农业农村局等按职责分工负责）

2024年工作的主要任务是：

一、落实2024年常德市人民政府工作责任清单

（一）着力加快产业升级，强化经济增长新支撑

1.以“五好”园区攻坚为主抓手，大力推进新型工业化，深入实施“千百十”工程，加快构建富有常德特色的现代化产业体系。（责任单位：区科技工信局、区发改局）

2.推动产业链延链补链强链，加快培育龙头链主企业，不断提升主导产业本地配套率。“四大千亿产业”产值增长8%以上、“四大新兴产业”产值增长10%以上，每个县市区培育至少1个50亿元以上的产业集群。大力培育发展合成生物学生物制造产业集群，支持常德经开区储能材料、津市酶制剂、澧县服装辅料等产业争创省级产业集群。（责任单位：区科技工信局、区发改局、区农业农村局、区市场监管局）

3.深入推进“智赋万企”行动，打造一批智能制造企业、智能制造生产线（车间）、智能工位，培育一批工业互联网、数字新基建、上云上平台等领域数字化转型示范企业。（责任单位：区科技工信局、区发改局）

4.积极争创省长质量奖，打响常德品牌，推动“德品出湘”“德品出海”。（责任单位：区市场监管局、区发改局、区科技工信局、区农业农村局、区住建〈交通〉局）

5.做强做优政府产业引导基金，更好发挥对实体经济的促进作用。（责任单位：区财政局）

6.培育研发设计、基础检测、现代物流、法律服务等生产性服务业，促进现代服务业同先进制造业深度融合发展。（责任单位：区发改局、区市场监管局、区住建〈交通〉局、区科技工信局、区委政法委）

7.推动园区特色化、差异化发展，更好发挥园区主引擎、主阵地作用。激励园区争先进位，力争3个园区进入全省30强。（责任单位：区科技工信局）

8.开工建设常德经开区昆宇通信储能电池三期、桃源飞沃科技高强度紧固件生产工程、汉寿达嘉维康原料药生产基地等过亿元工业项目100个以上，确保常德高新区特力液压油缸智能制造园、常德经开区航天镁合金材料及制品、澧县萌恒服装辅料生产线等70个以上过亿元工业项目竣工投产。（责任单位：区科技工信局、区市场监管局）

9.开展工业企业税收提增行动，推动产业园区闲置土地、批而未供土地、低效用地处置逐步清零，园区亩均收入达到320万元以上、亩均税收达到21万元以上。（责任单位：区科技工信局、区财政局、区税务所、区自然资源局）

10.深化大部制、人事薪酬制度等改革，有序剥离园区社会管理事务。（责任单位：区委组宣统部、区科技工信局、区人社局）

11.促进经营主体增量提质，实行梯次培育精准扶持，新增经营主体4万户，“个转企”2000户以上，新增“四上”企业450家以上，其中规模工业企业120家以上。（责任单位：区市场监管局、区科技工信局、区住建〈交通〉局、区发改局）

12.开展“领航企业”培育行动，加大本土企业培育支持力度，新增国省级专精特新企业40家以上、制造业单项冠军10个以上，新认定高新技术企业80家以上，增加科技型中小企业100家以上。（责任单位：区科技工信局）

13.持续提升政务服务质效，大力推进公共数据共享攻坚，抓好“湘易办”推广应用，巩固拓展“一件事一次办”“一网通办”等成果，让企业和群众办事更方便。（责任单位：区行政审批局）

14.积极推行柔性执法和包容审慎监管，依法保护企业产权和企业家合法权益，依法打击一切损害营商环境的行为。（责任单位：区委政法委、区委办、区市场监管局）

15.全面落实减税降费等惠企政策，切实降低企业生产经营成本，倡导常德人用“常德造”，真心实意、真抓实干、真金白银帮助经营主体纾困解难、增强信心。（责任单位：区税务所、区财政局、区人社局、区科技工信局、区农业农村局）

16.坚持“两个毫不动摇”，落实“促进民营经济发展31条”等政策措施，大张旗鼓表彰奖励有突出贡献的优秀企业和企业家，让民营企业在常德办得成事、赚得到钱、充分被尊重。（责任单位：区发改局、区委组宣统部）

（二）着力深化改革创新，激发区域发展新活力

17.全面完成政府机构改革。深化基础设施投融资体制改革，规范实施政府和社会资本合作新机制。（责任单位：区委组宣统部、区发改局、区财政局）

18.深入推进国有“三资”清查处置与管理改革，最大限度盘活存量、提升效益。（责任单位：区财政局、区委办、区自然资源局、区综合行政执法局）

19.稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年、国家基础教育教师队伍建设等试点，积极探索可复制可推广的“常德经验”。（责任单位：区农业农村局、区教育局、区自然资源局）

20.深入实施规模以上工业企业创新平台全覆盖行动，争取省“四大实验室”在常德布局分中心，新增省级以上创新平台10家。加强关键核心技术攻关，实施重点技术研发项目30个以上。（责任单位：区科技工信局）

21.深入对接常德籍院士专家、主特产业对应的知名院所等创新资源，大力发展“院士经济”，推动产学研金用深度融合和科技成果转移转化，技术合同成交额增长15%以上。（责任单位：区科技工信局、区教育局、区财政局）

22.组建市科技创新顾问委员会，新引进培育省级人才项目5个以上。完善高层次人才分类评价体系，开展先进制造业突出贡献人才评选。加快打造服务常德产业发展的特色学科专业集群，培养一批高素质技能人才和“常德工匠”。完善全链条人才服务机制，让各类人才舒心生活、专心工作、安心发展。（责任单位：区委组宣统部、区科技工信局、区人社局、区教育局、区工会）

（三）着力推进项目建设，增强有效投资新动能

23.坚持招商引资“一把手”工程不动摇，发挥园区招商引资主力军作用、驻外招商服务中心“桥头堡”作用，带动形成大招商、招大商、全员招商的浓厚氛围。（责任单位：区科技工信局）

24.紧盯重点区域、重点行业、重点企业，加强产业链招商、以商招商、科技招商、基金招商、商协会招商，强化与国资国企对接合作，新引进重大产业项目230个以上，力争在引进过百亿项目上实现突破。持续推动湘（德）商回归和返乡创业，新注册湘（德）商回归企业80家以上。（责任单位：区科技工信局、丰润公司、区委组宣统部）

25.用好“两图两库两报告”，落实招商信息收集研判、项目预审、新引进项目全生命周期管理和考核奖惩等机制，提高招商引资精准度、成功率和实效性。（责任单位：区科技工信局）

26.聚焦国省投资重点支持领域，谋划储备一批重大项目，确保储备库项目保持800个以上。（责任单位：区发改局及其他相关部门单位）

27.围绕中央预算内投资、国债、专项债等领域，实施立项争资联合作战、比学赶超，确保争取各类资金占全省份额10%以上。（责任单位：区财政局、区发改局及其他相关部门单位）

28.积极争取金融支持，让更多的金融活水流向常德。（责任单位：区财政局）

29.持续抓好“四个十大”项目建设，进一步提高项目开工率、投资完成率、按期竣工率。（责任单位：区委办、区发改局、区科技工信局及其他相关部门单位）

30.落实重大项目推进机制，强化项目协调、要素保障、全程服务，加快推进宁电入湘工程（常德段）、石门电厂三期、临澧青山灌区现代化改造及融合发展、市第一人民医院规培基地等重大项目建设。实施重点建设项目200个以上，完成投资500亿元以上。（责任单位：区发改局、区自然资源局）

（四）着力繁荣城乡市场，拓展消费需求新空间

31.用好用足促进消费政策措施，举办系列促进消费活动，激活新能源汽车、电子产品、住房、家电等大宗消费，提振住宿、家政、养老、托育等服务消费。（责任单位：区科技工信局、区住建〈交通〉局、区民政局、区卫健局）

32.支持传统商贸企业、专业市场数字化改造升级，推进武陵欢乐城等智慧商圈建设，加快培育电商产业**区、直播电商基地，大力发展数字消费。（责任单位：区科技工信局、区工会）

33.加强县域商业体系、农产品供应链体系建设，开展数商兴农专项行动，推进工业品下乡、农产品进城、电商快递协同进村。（责任单位：区科技工信局、区农业农村局）

（五）着力促进对外开放，融入国内国际新格局

34.力争宜常高铁开工建设，加快澧石张联络线、常岳九铁路前期工作。建成炉慈高速、益常高速扩容工程，力争开工建设松石桃、沙安汉高速。加快推进沅水桃源枢纽二线船闸建设和石澧、常鲇航道整治，抓好松虎航道前期工作。（责任单位：区住建〈交通〉局、区发改局）

35.加快培育本土跨境电商企业，支持县市区建设外贸供应链平台。发挥好常德经开区、常德高新区自贸试验区协同联动区作用，开展协同创新、产业和招商联动。（责任单位：区科技工信局）

36.培育壮大外贸主体，持续开展外贸企业业绩回流、“破零倍增”等攻坚行动。（责任单位：区科技工信局）

37.加大对外交流合作力度，积极参加“沪洽周”、中部博览会、进博会等重大经贸活动，深入开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场。做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。支持优势企业“抱团出海”，有序开展对外投资合作业务。（责任单位：区科技工信局）

（六）着力推进乡村振兴，焕发农业农村新面貌

38.深入落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。（责任单位：区自然资源局、区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

39.实施粮油等作物单产提升行动，建成高标准农田40万亩以上，抓好低镉优质品种选育推广、工厂化育秧、机械化生产、社会化服务，确保粮食生产面积和产量保持全省首位。（责任单位：区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

40.抓好惠农补贴、粮食收储等政策落实，提高农民种粮综合效益。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区财政局、西湖镇、西洲乡）

41.做好西洞庭湖灌区项目前期工作，加快大中型灌区续建配套，推进洞庭湖区重点垸堤防加固工程，开展“千村万塘”清淤扩容行动，提高农业旱涝保丰收能力。（责任单位：区应急管理〈水利〉局、西湖镇、西洲乡）

42.坚持以工业化的理念抓农村产业发展，聚力农产品精深加工，培强龙头企业主体，新增农产品加工规上企业30家以上。（责任单位：区农业农村局、区科技工信局）

43.推进标准化品牌化建设，扶持发展柑橘、油茶、甲鱼、葡萄、茶叶、蔬菜、酱卤食品等“一县一特”特色产业，新增“三品一标”20个以上。推动引导预制菜产业健康发展。支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体有序发展。大力发展庭院经济，打造“没有围墙的产业”。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区自然资源局、区供销社）

44.坚持以城镇化的思路抓乡村建设管理，学习运用“千万工程”经验，打造“桃花源里和美湘村”。推进农村人居环境整治提升，加强生活污水、垃圾、黑臭水体治理，深入推进厕所革命，创建美丽乡村示范村100个以上。（责任单位：区农业农村局、区住建〈交通〉局、生态环境分局）

45.巩固提升农村供水保障水平，推进西湖、西洞庭、桃源茶庵铺等万吨以上水厂建设。（责任单位：区应急管理〈水利〉局）

46.健全防止返贫监测帮扶机制，强化开发式帮扶措施，确保不发生规模性返贫。（责任单位：区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

47.加强农村精神文明建设，推动移风易俗。（责任单位：区农业农村局、区委组宣统部、区民政局、西湖镇、西洲乡）

48.聚焦“一园一城一业”，支持县域因地制宜做强园区、做优县城、做大产业，力争2个以上县市进入全省县域经济先进行列。（责任单位：区农业农村局、区发改局、区科技工信局）

49.积极争取革命老区振兴发展政策、资金和项目支持。（责任单位：区发改局、区民政局）

50.推动城乡融合发展，提升县城产业承载能力和人口**能力，促进农业转移人口市民化。深化人才管理、土地管理、金融管理等综合配套改革，加大经济强镇扩权改革力度，增强县域经济发展活力。（责任单位：区发改局、区住建〈交通〉局、常德市公安局西湖分局、区委组宣统部、区人社局、区自然资源局、区财政局、区行政审批局）

51.盘活集体资产，多渠道增加村集体经济收入。（责任单位：区农业农村局、区委组宣统部、西湖镇、西洲乡）

（七）着力实施城镇更新，展现宜居城市新形象

52.积极构建一刻钟便民生活圈，抓好城市社区嵌入式服务设施建设，推进“精致片区”和完整社区建设，改造老旧小区205个，建设公租房2576套、保租房3200套。（责任单位：区住建〈交通〉局、区发改局、区民政局、区科技工信局、区自然资源局、区房管局、西湖镇）

53.稳步实施“微改造”“微循环”，提升城市道路通达性。（责任单位：区住建〈交通〉局、区综合行政执法局）

54.加快沅北水厂迁建、江南污水处理厂扩建等项目进度，提质改造地下管网180公里，提升污水处理和供水供气保障能力。（责任单位：区住建〈交通〉局）

55.加强历史文化街区、历史建筑和古树名木保护，延续城市厚重文脉。（责任单位：区委组宣统部、区住建〈交通〉局、区自然资源局、西湖镇、西洲乡）

56.坚持精细化人性化管理，抓好环境卫生、停车秩序、背街小巷和户外广告治理，深入推进生活垃圾分类处置，推动临时经营点、夜市摊点规范有序发展。（责任单位：区综合行政执法局、区科技工信局、区市场监管局、消防大队、交警大队）

57.进一步规范物业管理服务，促进物业管理与社区治理融合联动。（责任单位：区房管局、区住建〈交通〉局、区民政局）

（八）着力保护生态环境，描绘绿色常德新画卷

58.深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，高质量完成突出生态环境问题整改销号。（责任单位：生态环境分局）

59.全面实施“守护蓝天”攻坚行动，重点抓好臭氧与颗粒物协同管控、重污染天气应对，确保市城区空气质量优良率达到86%以上。（责任单位：生态环境分局）

60.落实河湖长制，加强澧县北民湖、安乡珊珀湖、鼎城冲天湖等内湖治理，抓好涔水、高水等流域系统治理，严格河道采砂管理，分类推进入河排污口整治，确保国省控断面水质稳定达标。（责任单位：生态环境分局、区应急管理〈水利〉局、区住建〈交通〉局、区农业农村局）

61.持续抓好农业面源污染治理、受污染耕地安全利用等源头防治行动，确保重点建设用地安全利用率达到100%。（责任单位：区农业农村局、区自然资源局、生态环境分局）

62.推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。抓好绿色矿山建设，加强历史遗留矿山生态修复。（责任单位：区自然资源局、区住建〈交通〉局、生态环境分局、区农业农村局、区自然资源局、区应急管理〈水利〉局）

63.严格落实林长制，强化林草湿资源保护。（责任单位：区自然资源局、西湖镇、西洲乡）

64.抓好秸秆等农业生产有机废弃物资源化处理利用。（责任单位：区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

65.持续抓好长江“十年禁渔”。（责任单位：区农业农村局、常德市公安局西湖分局、西湖镇、西洲乡）

66.严把“两高”项目准入关，有序淘汰落后产能、推动节能降碳改造，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。大力发展清洁能源，抓好桃源抽水蓄能电站及风光电项目建设。加快新能源汽车充换电等基础设施布局与建设。（责任单位：区发改局、生态环境分局、区科技工信局、区住建〈交通〉局）

67.倡导绿色低碳生活，打造一批绿色低碳机关、校园、社区。（责任单位：区委办、区教育局、区民政局、区发改局、西湖镇）

（九）着力增进民生福祉，满足群众生活新期盼

68.全面完成省重点民生实事任务。坚持尽力而为、量力而行，继续推进“六位”实事惠民专项行动。（责任单位：区委办及其他相关部门单位）

69.城镇新增就业5.3万人、新增农村劳动力转移就业3.4万人。（责任单位：区人社局）

70.科学应对学龄人口变化，优化学位资源配置。（责任单位：区教育局）

71.合理调整医疗床位结构，养老机构护理型床位占比达到65%。（责任单位：区卫健局、西湖人民医院、区民政局）

72.新增公共停车位5260个，提升停车资源利用效率。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、交警大队）

73.加强厕位建设管理。（责任单位：区农业农村局、区综合行政执法局）　　

74.完善既有住宅加装电梯后续管理。（责任单位：区住建〈交通〉局）

75.全面落实稳岗扩岗政策措施，做实做细就业创业服务，千方百计帮助高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业。（责任单位：区人社局、区移民局）

76.社会保险新增扩面10万人次，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。全面加强基金监管，确保基金安全规范运行。（责任单位：区人社局、区税务所）

77.加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好社会救助工作，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。（责任单位：区民政局、西湖镇、西洲乡）

78.积极应对人口老龄化，大力发展银发经济，努力满足老年人在养老、健康、精神文化生活、社会参与等方面的现实需求。加强无障碍设施建设。支持慈善事业发展。（责任单位：区卫健局、区民政局、区残联）

79.深入推进“三名四优”建设，办好人民满意教育。实施基础教育扩优提质行动，抓好县域普通高中“徐特立”项目、乡镇标准化寄宿制学校、乡村小规模（含教学点）学校优化提质和乡村教师保租房建设，提高学前教育普惠水平，推动城乡教育一体化发展。（责任单位：区教育局、区住建〈交通〉局）

80.统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，抓好中职学校办学条件达标工程，推进高等院校扩大招生规模。抓好特殊教育、老年教育。（责任单位：区教育局、区科技工信局、区人社局、区卫健局）

81.深化中考改革，巩固“双减”和阳光招生成果。减轻教师非教育教学负担。加强学生心理健康教育。抓好校园安全监管。（责任单位：区教育局、常德市公安局西湖分局、区市场监管局）

82.抓实综合类、中医类、边界类省级区域医疗中心建设，推进省级公立医院高质量示范医院建设。（责任单位：区卫健局、区人社局）

83.优化市直医疗机构功能布局，加快推进紧密型县域医共体、县域医疗卫生次中心建设。做实乡村医生分级管理、家庭医生签约服务，推动村卫生室医保定点规范运行。推进分级诊疗，完善双向转诊制度。（责任单位：区卫健局、区人社局）

84.加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。（责任单位：区卫健局）

85.深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市创建成果。广泛开展全民健身活动。全面落实生育支持政策，做好计生特殊家庭帮扶保障工作。（责任单位：区卫健局、区委组宣统部）

86.深入践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。广泛开展文化惠民活动，加强文艺精品创作，持续推动公共文化活动下乡村、进基层，加快智慧图书馆、馆藏文物数字化建设。加大文物和文化遗产保护力度，开展非遗工坊、非遗村镇、非遗街区示范点创建。（责任单位：区委组宣统部、西湖镇、西洲乡）

87.高质量完成第五次全国经济普查。（责任单位：区发改局）

（十）着力加强平安建设，营造安全稳定新局面

88.持续推进国家安全发展示范城市创建。压紧压实安全生产“四方责任”，深化重点领域隐患排查整治，加强园区企业安全生产标准化建设，深入开展安全监管“强执法防事故”和“打非治违”等专项行动，坚决守住不发生较大及以上生产安全事故和森林火灾的底线。（责任单位：区应急管理〈水利〉局、区科技工信局、区自然资源局、消防大队）

89.抓好道路交通事故预防，加强交通顽瘴痼疾整治。（责任单位：交警大队、区住建〈交通〉局）

90.立足防大汛抗大灾，抓好极端天气、洪涝干旱、地震、地质灾害等监测预警，加强基层应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。（责任单位：区应急管理〈水利〉局、区住建〈交通〉局、消防大队、西湖镇、西洲乡）

91.积极推动隐性债务置换，持续推进降息减债，确保资金不断链、债务不爆雷、风险事件不发生。（责任单位：区财政局、丰润公司）

92.优化金融生态环境，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等非法金融活动。（责任单位：区财政局）

93.扎实做好“保交楼”工作，落实支持房地产发展政策措施，更好支持刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康发展。（责任单位：区住建〈交通〉局、区房管局）

94.坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，深化风险隐患源头治理，常态化推进领导干部下沉接访，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。以建设无上访村（社区）为抓手，积极打造“无访”县市区，争创国省示范县市区。（责任单位：区委政法委、西湖镇、西洲乡）

95.常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“利剑护蕾·雷霆行动”，坚决防范和打击各类违法犯罪，依法加快涉楼、涉众历史遗留问题处理，成功创建全国禁毒示范城市，着力建设更高水平的平安常德、法治常德。（责任单位：常德市公安局西湖分局、区委政法委、区教育局、区妇联、区住建〈交通〉局）

（十一）全面加强政府自身建设

96.把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻党中央、国务院的决策部署和省委省政府、市委的工作要求，持续推进中央审计指出问题、省委巡视反馈问题等整改落实，确保执行上级决策部署不偏向、不变通、不走样。把为民造福作为最大政绩，弘扬“四下基层”优良作风，尽心尽力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。（责任单位：各单位）

97.深入践行习近平法治思想，自觉用法治思维和法治方式推动工作。严格执行重大行政决策程序，推进“小快灵”立法，持续做好“八五”普法工作。（责任单位：区委政法委）

98.严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，让行政执法既有力度、又有温度。（责任单位：区委政法委及其相关部门单位）

99.抓好重点领域政务诚信建设，纠正“新官不理旧账”等政务失信行为，做到有约必履、有诺必践，以政府诚信带动社会诚信。（责任单位：区发改局、区委办及其他相关部门单位）

100.自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政协的民主监督，严格执行市人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受纪检监察、社会舆论监督，强化审计监督、统计监督，让阳光透视权力、让权力服务人民。（责任单位：区委办、区审计局、区发改局及其他相关部门单位）

101.把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，建立完善激励和保护机制，落实公务员及时奖励办法，对无意过失者宽容、给改革创新者撑腰、为实干担当者护航，让敢担当、有作为的干部有干劲有奔头。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，定一件干一件、干一件成一件，让抓落实、促发展成为政府工作的主旋律。大力营造比学赶超的浓厚氛围，以不躺平、不认怂、不服输的劲头，勇挑大梁、多作贡献，让争先进、创一流成为沅澧大地的时代强音。（责任单位：区委办及其他部门单位）

102.严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决落实省委“十二个不得”要求，重点纠治形式主义、官僚主义。严格执行“无会日”“无会周”制度，用好文会智治信息化平台，统筹规范督查检查考核。（责任单位：区委办及其他相关单位）

103.加强权力集中、资金密集、资源富集领域和环节监管，深化标本兼治，以完善的制度强化约束、堵塞漏洞。持续发力、纵深推进反腐败斗争，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，加快建设清廉常德，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。（责任单位：各单位）

二、落实2024年西湖管理区区委经济工作会议精神责任清单

（一）全力推动产业建设，培育经济增长新动能。

1.聚焦化妆品产业，不断强化仁瑞无纺龙头引领作用，加快铭瑞光伏支架、丽人生物项目建设，支持力而康完成医疗机械生产许可证办理，推进医药分子筛中心制氧系统项目建设。（责任单位：区科技工信局及其他相关部门单位）

2.突出培育优势产业，强力推进医药物流产业园建设，重点围绕优耐高新材料、洞庭芯PBM板材不断延链补链强链，打造先进、绿色、生态的新材料产业，力争全年工业总产值突破6亿元，三年后超过农业总产值，重塑西湖工业经济之路，实现西湖工农业产业转型。（责任单位：区科技工信局、区农业农村局）

3.立足西湖资源禀赋，以农产品精深加工为抓手，积极壮大乳品、大米、饲料、果蔬等农业优势特色产业，加大“湘垦西湖”“德人牧香”等农业品牌培育力度，提高全区农业竞争力，实现农业总产值突破12亿元。（责任单位：区农业农村局、区市场监管局、区科技工信局、区供销社、西湖镇、西洲乡）

4.坚持不懈抓营商环境，持续激发市场主体活力，加大对企业纾困解难力度，促进经营主体增量提质。（责任单位：区科技工信局、区市场监管局）

5.全力推动平台公司转型发展。（责任单位：丰润公司）

6.加快“个转企、小升规”提档升级，完成市场主体培育净增240户、个转企13户，净增规上服务业企业2家、规上工业企业2家。大力支持新型农业经营主体发展，开展农户家庭农场认定和农民合作社规范化建设，提升新型农业主体规模经营水平。（责任单位：区市场监管局、区科技工信局、区农业农村局）

7.持续推进企业梯度培育，搭建服务中小企业平台，加大培育专精特新企业，推动企业走专业化、精细化、特色化、新颖化之路。（责任单位：区科技工信局及其他相关部门单位）

8.巩固拓展西湖牧业景区国家4A级旅游景区创建成果，加快推进牧业景区二期建设，不断丰富旅游景区产品供给。（责任单位：区委组宣统部、区文旅中心、丰润公司）

8.深入挖掘西湖红色资源，立足省保军垦旧址群、军垦博物馆，打造西湖军垦红色名片，积极申办全省红色旅游文化节。（责任单位：区委组宣统部、区文旅中心）

9.围绕牧业景区、正航农业、楚峰农业、绿祥农业、金色桃海等，统筹举办“牛奶节”“桃花节”“梨花节”、采摘节等特色节会活动，畅通“农超对接”、电子商务等渠道，助力特色农产品走出西湖、走向全国。（责任单位：区委组宣统部、区农业农村局、区文旅中心）

（二）全力破解瓶颈短板，实现区域赶超新突破。

10.坚持招商引资不动摇。强化全生命周期服务，全力营造更为良好的投资环境。（责任单位：区科技工信局及其他部门单位）

11.全年策划包装项目不少于5个，严格落实区领导带头外出招商制度，坚持走出去与引进来相结合，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长株潭等重点区域开展招商引资活动，吸引更多投资者来西考察投资。（责任单位：区科技工信局及其他部门单位）

12.围绕“一主一特”产业定位，发挥龙头企业引领作用，持续做好产业链招商文章，用好用活各类招商平台资源，紧盯重点产业、重点项目、重点企业，精准施策、精准发力，不断壮大产业集群、培优产业链条。（责任单位：区科技工信局）

13.建立和完善项目建设储备清单，加快形成“谋划一批、储备一批、申报一批、落地一批”的滚动发展格局。（责任单位：区发改局）

14.精准对接国家政策导向，做实做深项目前期，持续谋划一批具有前瞻性、引领性、支撑性的优质项目。（责任单位：区发改局）

15.加强项目统筹管理，进一步提高资金使用效率，高效发挥政府投资引导带动作用。（责任单位：区发改局、区财政局、区移民局）

16.严格落实“6411”“11111”工作机制，狠抓市重点建设项目和重大前期项目推进，确保如期落地；狠抓拟建项目前期筹备，确保如期开工；狠抓已开工项目建设进度，确保如期竣工。（责任单位：区发改局及其他相关部门单位）

（三）全力实施乡村振兴，打造移民后扶新样板。

17.坚决扛稳粮食安全政治责任，严格落实“长牙齿”的硬措施，进一步完善和巩固“田长制”，强力整治各类违法侵占耕地行为，有序推动蛙池、藕田退养退种还耕，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。（责任单位：区发改局、区农业农村局、区自然资源局、西湖镇、西洲乡）

18.抓好惠农补贴、粮食收储等政策落实，支持早稻生产，推广集中育秧、机插机抛作业，稳定大豆和油菜生产，确保全区粮食生产面积稳定在5.7万亩、总产量稳定在2.4万吨以上。（责任单位：区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

19.加快存量图斑整治销号，确保全区耕地数量不减少、耕地质量等级不下降。（责任单位：区自然资源局、区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

20.坚决守住不发生规模性返贫底线，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，高质量发展庭院经济，持续推进政策落实，突出抓好稳岗就业和产业帮扶，严格落实“四个不摘”要求，用好有效衔接政策和专项资金，充分发挥项目资产效益，健全和完善利益联结机制，让脱贫群众共享产业增值收益，壮大村集体经济。（责任单位：区农业农村局、区人社局、西湖镇、西洲乡）

21.围绕农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，进一步完善农村人居环境整治目标管理责任制和督查考核工作机制，扎实推动农村人居环境由“整洁干净有序”向“生态美丽宜居”升级，积极创建省级精品乡村和“和美乡村”示范村，推动农村人居环境整治提升工作走在全市前列。（责任单位：区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

（四）全力推进城镇提质，展现城乡发展新面貌。

22.立足城镇更新提质，加快推进老旧小区改造项目建设，完成果汇、金融、农贸、知苑、原棉麻等5个老旧小区及原纸厂家属区配套设施建设，改善群众居住条件、完善居住功能。推进排水管网改扩建工程，推动污水处理厂提质改造。（责任单位：区住建〈交通〉局）

23.全力巩固国家卫生镇成果，常态化抓好城镇卫生保洁、镇容镇貌、户外广告管理。（责任单位：区卫健局、区综合行政执法局、区市场监管局、西湖镇）

24.持续推进交通顽瘴痼疾整治，开展“治超治限”“打非治违”“一盔一带”等专项行动，完成城乡客运一体化基础设施配套建设验收。（责任单位：交警大队、区住建〈交通〉局、西湖镇、西洲乡）

25.加大对主次干道占道经营、人行道乱停乱靠等巡查整治力度，确保市容整洁、出行通畅。（责任单位：综合行政执法局）

26.建立住房保障管理长效机制，加强公租房后期管理，实现有条件小区物业管理全覆盖。（责任单位：区房管局）

27.高标准完成中心城区控制性详细规划编制工作，扎实推进原饮食服务公司、东湖路危房整治，提高城镇品质。（责任单位：区自然资源局、区住建〈交通〉局）

28.进一步发挥西湖公园、灯光球场等公共基础设施社会服务功能，强化新时代文明实践中心引领作用，大力弘扬社会主义核心价值观，不断丰富人民群众精神文化生活。（责任单位：区委组宣统部、区工会）

（五）全力筑牢生态屏障，绘就美丽西湖新画卷。

29.持续开展污染防治攻坚战“夏季攻势”，以第二轮中央、省级环保督察为契机，举一反三、常态高效抓好突出生态环境问题整改。（责任单位：生态环境分局）

30.持续加强工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧、工业废气等各项污染防治工作。（责任单位：生态环境分局、区市场监管局、区综合行政执法局）

31.加快推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设，高质量完成新港河小流域水环境治理生态修复，稳步推进河湖连通工程建设。（责任单位：生态环境分局、区应急管理〈水利〉局、区自然资源局）

32.严格落实河湖长制，加强河湖“清四乱”整治，持续提升水环境质量。（责任单位：区应急管理〈水利〉局）

33.将碳达峰、碳中和纳入全区生态文明建设整体布局，持续推进秸秆综合利用等绿色生态产业发展，加快农村黑臭水体治理项目建设，推动新能源汽车充电设施布局，大力倡导绿色低碳生活，探索低碳绿色发展新模式，打造水清岸绿河畅景美的绿色西湖、生态西湖。（责任单位：生态环境分局、区发改局、区应急管理〈水利〉局、区住建〈交通〉局、区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

（六）全力办好民生实事，取得惠民纾困新成效

34.坚持教育优先战略，全面巩固“双减”政策成果，有序推进教育资源整合，实现教育优质均衡发展。（责任单位：区教育局）

35.加强医疗卫生机构建设，完成西湖人民医院提质改造一期建设，稳步推进二期建设，全力支持西湖人民医院开展二级甲等医院创建。（责任单位：区卫健局、西湖人民医院）

36.常态化开展爱国卫生运动，增强重大公共卫生应急能力。（责任单位：区卫健局、西湖人民医院）

37.积极开展工青妇等群团组织活动，推动健康西湖落实落地。（责任单位：区委组宣统部、区工会、团区委、区妇联）

38.全面落实稳岗就业激励措施，充分发挥就业窗口服务作用，加大对农民工、高校毕业生、脱贫户、退役军人等重点群体帮扶力度，积极对接区内外优质企业，及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台。（责任单位：区人社局、区农业农村局、西湖镇、西洲乡）

39.围绕移民就业创业能力提升，持续开展就业技能和农业技术等各类专业培训。（责任单位：区移民局、区人社局）

40.做好重要民生商品保供稳价。（责任单位：区发改局、区市场监管局、区科技工信局）

41.进一步加强急难临时救助，全面落实“急难型先行救助”“一事一议审批”“急难发生地施救”等措施，做到凡困必帮、有难必救。（责任单位：区民政局、西湖镇、西洲乡）

42.探索推进“公建民营”养老服务新模式，着力引进专业机构参与养老服务中心运营。（责任单位：区民政局）

43.加强涉农惠民政策宣传和资金管理力度，建立健全专项资金使用申报审批制度，坚决保障资金使用合理规范安全。（责任单位：区财政局、区农业农村局）

44.积极推进殡葬改革，持续深化移风易俗。（责任单位：区民政局、西湖镇、西洲乡）

（七）全力维护安全稳定，构建平安建设新格局。

45.严格落实“三管三必须”要求，压紧压实安全生产责任，加快完善安全风险分级管控和隐患治理预防机制，深化道路交通、建筑施工、消防、危化、燃气、自建房等重点领域隐患排查治理，坚决防止各类安全事故发生。（责任单位：区应急管理〈水利〉局、区住建〈交通〉局、消防大队）

46.牢固树立“过紧日子”思想，坚持量入为出、厉行节约原则，严格预算管理，积极化解政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性债务风险底线。（责任单位：区财政局及其他相关部门单位）

47.全力营造法治化营商环境，严厉打击个人或企业非法吸收公众存款、集资诈骗、未经许可向社会公众公开募集资金等非法金融活动，对涉及党员领导干部的，坚决依规依纪依法，从严从快从重查处。（责任单位：区委政法委、区财政局、区科技工信局、常德市公安局西湖分局）

48.坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会风险稳定评估机制，着力推进信访工作法治化，大力推广信访“1165”工作法，推动领导干部接访下访常态化制度化。（责任单位：区委政法委、西湖镇、西洲乡）

49.全面提升社会治安管控能力，深入推进区乡村三级综治中心建设，常态化推进扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动。

（责任单位：区委政法委、常德市公安局西湖分局）

（八）十件大事

今年要围绕落实预期目标和重点任务，强力推进10件大事：

①推进地表水厂建设，投资1.26亿元启动地表水厂建设，力争2024年年底让全区人民喝上地表水。（责任单位：区应急管理〈水利〉局）

②推进市级乡村振兴示范片建设，打好乡村振兴示范片建设收官之战。（责任单位：区农业农村局、西湖镇）

③完成西湖一中提质改造工程，投资3000万元完成科教楼、第二食堂项目及配套设施建设，确保全面投入使用。（责任单位：区教育局、区移民局、西湖一中）

④完成社会公共停车场建设，新建公共停车场10个，新增充电桩155个。（责任单位：区住建〈交通〉局）

⑤投资4900万元推进全民健身中心建设，力争2024年开工。（责任单位：区丰润公司）

⑥推进S223西湖镇至汉寿酉港公路工程建设，完成公路路基施工，工程量总投资达到4000万元。（责任单位：区住建〈交通〉局）

⑦推进村（社区）便民服务中心建设，投资1600万元完成鼎园村、鼎福村、旺寿村、春晓村乡村振兴生活馆和西洲村、永安村村级服务平台建设。（责任单位：区农业农村局、区移民局、西湖镇、西洲乡）

⑧推进“六位”实事惠民，新增岗位680个，新增家庭养老床位20张，新增停车位620个。（责任单位：区人社局、区民政局、区住建局）

⑨完成新民社区原纸厂家属区提质改造项目，开展房屋外立面、雨污分流管网、绿化亮化和道路白改黑改造。（责任单位：区住建〈交通〉局）

⑩完成生活垃圾分类处理项目建设，推进两座垃圾中转站升级改造，新增有机物循环利用中心1个，投放垃圾分类亭800套、垃圾分类桶3200个。（责任单位：区综合行政执法局）

上述责任分解中，凡由几家单位共同完成的事项，排第一的单位为牵头责任单位，分管该单位的区领导为第一责任人；所有综合性、共同性工作，各乡镇均为责任单位。

各牵头单位要履行好牵头抓总的职责，加强工作调度，强力推进落实。各单位要明确工作目标，压实工作责任，强化工作措施，严格工作要求，确保各项工作落到实处、取得实效。

附件：1.落实2024年常德市人民政府工作任务分解表

2.落实2024年西湖管理区委经济工作会议精神任务

分解表

附件1

落实2024年常德市人民政府工作任务分解表

附件2

落实2024年西湖管理区区委经济工作会议精神任务分解表