​常德市西湖管理区管理委员会办公室关于印发《西湖管理区干部联企“送政策、解难题、优服务”行动方案》的通知

各乡镇，区直各单位：

《西湖管理区干部联企“送政策、解难题、优服务”行动方案》已经区委、区管委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共常德市西湖管理区委员会办公室

常德市西湖管理区管理委员会办公室

2024年9月19日

西湖管理区干部联企“送政策、解难题、优服务”行动方案

为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，迅速落实市委八届八次全会精神，根据《全市千名干部联千企“送政策、解难题、优服务”行动方案》文件精神，结合西湖实际，区委、区管委决定于2024年8月至12月，在全区开展干部联企“送政策、解难题、优服务”行动（以下简称“联企”行动），现提出如下方案。

一、行动目标

以“送政策、解难题、优服务”为主题，以落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府出台的系列政策举措为主线，围绕构建西湖现代化产业体系（化妆品产业、农产品精深加工产业），着力培植产业链条、强化招商引资、增强发展动能。紧盯各行业重点企业、困难企业，大力帮助化解企业实际困难问题，维护企业正常生产经营秩序，提振企业发展信心，推动经济平稳运行，为“实施三区战略，推进五大发展”打下坚实基础，为建设社会主义现代化新西湖贡献力量。

二、重点任务

（一）推动政策落实落地。加强政策对接、宣传解读和政策兑现，全面梳理各项惠企政策，根据常德市工信局制作的“惠企政策一码通”，深入企业宣讲解读政策，打通政策落实的“最后一公里”，帮助企业用足用好政策。

（二）优化联企帮扶服务。建立重点服务企业“白名单”，健全完善帮扶企业数据库、企业问题数据库、联企干部数据库。常态化开展问题收集解决、政策宣传落实等工作。健全企业困难问题分级办理机制，按照属地原则，分层分类办理企业反映的问题。树牢“服务企业就是服务发展大局”意识，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，做企业应对激烈市场竞争和发展不确定性的坚强后盾。深入开展清理拖欠中小微企业账款专项行动，机关事业单位和国有企业要确保应清尽清。以帮助指导企业整改规范为前提，持续推进文明执法、综合执法，提升执法监督效率、质量和效果。

（三）大力解决困难问题。联企干部在联系服务企业过程中，要深入了解掌握企业生产经营面临的困难问题，倾听诉求建议，摸清根源症结，全力帮助企业解决实际问题。推动水、电、气、土地、物流、融资等要素成本持续下降。推动政务服务规范化、标准化、便利化，严格规范公正文明执法，避免对企业生产经营活动的不正常干预和影响。

三、时间安排

行动时间为2024年8月至12月，分四个阶段进行。

（一）全面启动阶段（8月中旬）。起草、制定、印发行动方案，抽调选派人员、组建工作组，确定联系帮扶企业，完善工作机制，组织编印政策“口袋书”，召开动员会议，开展人员培训。

（二）政策宣传阶段（8月下旬至9月上旬）。联企工作组、联企干部送政策进企业、进园区，深入宣传解读各项惠企政策，帮助企业用足用好用全政策，及时跟踪和协调推进政策落实，确保政策宣传到位、落实到位、兑现到位。

（三）化解难题阶段段（9月中旬至12月）。联企工作组、联企干部指导企业做好稳生产、稳经营工作，通过调查问卷、政企对接会等形式全面了解掌握企业情况及困难问题，积极研究化解对策，帮助协调化解。

(四)长效优质服务（长期）。以此次活动为起点，建立长效联企服务机制，持续深化联企帮扶服务，持续改进服务质效，提升服务企业水平，用心用情用力帮助企业发展。

四、组织机构

成立区干部联企“送政策、解难题、优服务”行动领导小组（以下简称区领导小组，为区委临时性议事协调机构，存续至2024年底，期满后自动撤销），统筹推进全区联企行动。区党委书记胡晓明，区党委副书记、管委会主任吉海波任组长，区党委副书记、管委会副主任王贤成，区党委委员、管委会副主任刘六林任副组长、相关区领导为成员。区委办、区纪委监工委、常德市公安局西湖分局、区组宣统部、区政法委、区发改局、区教育局、区科工局、区民政局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区农业农村局、区卫健局、区应急局、区市监局、区行政审批局、区综合执法局、常德市生态环境局西湖分局、区税务所、区文旅中心、区供销社、国网西湖供电公司、丰润公司为成员单位。区领导小组办公室设在区科工局，负责组织承担联企行动日常工作。

五、工作机制

(一)建立问题交办机制。领导小组办公室将困难问题和意见建议向相关区直部门进行交办。相关责任单位对交办的困难问题和意见建议要尽快解决落实到位，对暂时不能解决或长期存在的共性问题，要及时提请、上报研究解决。各联企工作组要建立问题台账，实行销号管理，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。

(二)建立信息报送机制。建立“月调度”制度，各联企工作组要及时向领导小组办公室报送行动进展、问题解决、政策落实等情况，重大问题及时报送。

(三)建立宣传通报机制。区委组宣统部、区融媒体中心协同做好政策宣传、行动报道等工作，通过广播电视、网络等加大对国家和省系列惠企政策的宣传力度，及时报道行动过程中好的做法和典型经验，营造同心合力稳增长稳市场主体的浓厚氛围。

六、工作要求

(一)迅速启动实施。各责任单位要高度重视、精心组织，选派优强联企干部，加强联企干部的业务指导和培训，确保联企行动按时启动实施。

(二)确保帮扶实效。联企干部及工作组要对照任务清单，结合企业实际，精准推送政策包，帮助企业对接有关部门，推动政策应享快享、应享尽享。

(三)强化督促检查。领导小组办公室、区委督查室统筹协同开展专项督查和适时靶向督查，及时跟进督办、跟踪问效，确保各项工作落地落实、见行见效。

(四)严守工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，杜绝扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加企业负担，为企业提供“随叫随到、说到做到、服务周到”的“店小二”式服务，真正为企业解“事”结、化“心”结。

附件：1.联系服务企业结对表

2.问题清单

附件1

联系服务企业结对表

附件2

问题清单

说明：问题类别包括政策兑现、人才用工、资金、社保、项目建设、用地、煤电油气运、其他等8个方面。