西湖管理区“十三五”交通规划项目简介

西湖管理区位于湖南省北部，沅澧两水尾闾，因位于洞庭湖之西，故称西湖。北接鼎城区，西南与汉寿县毗邻，东隔澧水与安乡县、南县相望。距常德市74公里。据2010年底的统计数据，全区总面积70平方公里。现有总人口6万余人。全区原辖6个办事处、1个建制镇，现撤办事处建为2个乡1个镇， 25个行政村(66个村民小组)和1个渔场未变。 

西湖区域原是一片荒湖废洲，清光绪年间开始挽障修垸。民国中期，有大小垸子13个。民国末年，隶属汉寿县新北乡。后因洪水泛滥，垸障多溃，无行政建制。1954年冬，中共湖南省委、省政府组织全面治理洞庭湖，省公安厅治湖劳改总队承担围挽西湖区域的工程任务。次年4月，正式组建为劳改农场。1969年移交部队，成为军垦农场。1972年中央决定将该场交还地方管理。同年，湖南省委、省革委决定从柘溪库区外迁3万人（新化县、安化县各1.5万人）到西湖，组建为移民农场，按国营农场（县级农场企业）对待。1998年12月，经湖南省政府批准，成立“常德市西湖管理区”，直属常德市委、市政府管理。2012年3月被授予国家现代农业示范区。

 “十一五”以来，在区委、区管委的正确领导下，在省市交通主管部门的大力支持下，我区认真贯彻行业发展的相关规划要求，全面、深入贯彻落实科学发展观，围绕全面建设小康社会宏伟目标，以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，着力统筹全区交通发展布局，拓展服务功能，提升服务水平，坚持以人为本，努力推进综合运输体系建设，建设资源节约型、环境友好型行业，加快构建便捷、高效、绿色、安全的交通运输体系，为推进全省交通运输业“四化两型”建设的总战略奠定了坚实的基础。

至2014年底全区共有农村公路年报总里程163.761公里，其中有铺装路面里程为93.699公里，未铺装路面里程有70.062公里，实现100%具备条件的建制村通水泥（沥青）路，其中二级路里程有3.959公里约占总里程的2.5%，三级路里程有27.391公里约占总里程的16.7%。农村公路桥梁共8座/149延米。建成二级客运站1个，有三级客运汽车站1个,五级农村客运站2个,有参与客运经营的运输企业8家，各类参运客车84辆/1982座，开通客运线路9条，其中跨市7条，跨县2条；开通公交客运线路7条，有营运客车24辆，出租车33辆，水上客运线路5条,交通渡口5座，静水浮桥4条。全年完成社会公路客运量43.57万人，水运客运量21.47万人。

我区十三五期间的交通规划得到了区委区管委领导的高度重视，如何科学的制定和编制我区交通“十三五”规划是关系我们长远发展的一项重大任务，为能更好地指导我区“十三五”期间的交通发展，适应经济社会发展的需要，根据我区十三五规划编制的总体部署，结合我区的交通发展现状，深入分析我区经济社会发展的基础和形势，在摸清交通状况，理清发展思路的基础上来确定我区的十三五交通发展规划。本次对拟纳入十三五规划的相关干线公路和站场码头等重点建设项目我们逐一进行了摸底调查。

干线公路建设方面以联通东西（S322）、南北（S230、S231）区间干线通道为主，形成我区与周边区县的公路网络布局，充分发挥我市干线公路的整体效益，目前Ｓ３２２益阳境内路段前期已启动，西湖境内从园艺村至汉寿罐头嘴段正在施工，柳林嘴至园艺村段的前期我们也已启动，但汉寿至益阳段（含柳林嘴大桥）因受柳林嘴大桥建设资金的影响很难启动，还需市局对该项目予以重点的关注。Ｓ２３０安乡段预计在十三五启动前期。

站场建设方面近年来西湖在招商引资、劳务输出、基础设施建设等方面有了极大改善，大大促进了西湖经济发展，进出西湖的人、车、物流也随之迅速加大，特别是汉寿沅水大桥的建成通车和常岳高速的兴建更加突出了西湖在周边10余乡镇50余万人口的中心区域优势，而西湖及周边目前还无物流公司，这种现状已不适应经济社会发展以及西湖交通网络功能布局的需要了，依托西湖国家现代农业示范区农业园和工业园的建设规划逐步完善物流中心和公交站场建设项目。

水运项目在我区大力发展的现代生态农业和观光农业的基础上充分发挥西洞庭湖湿地的旅游资源建成西湖西洞庭湖湿地公园旅游码头，同时充分发挥水路运输运输成本低、环保无污染、大综物件运输等得天独厚的运输条件优势，缓解当前公路运输日益增长的巨大压力，与公路运输形成有效互补，即有效地促进区域间经济的均衡发展，又有利于湖区的防汛抢险，提高西湖垸、沅南垸的防灾抗灾能力，规划建设柳林嘴货运码头。

西湖管理区交通局

2016年1月17日