西湖管理区2021年工作总结及2022年工作计划

这次区委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和省市“两会”精神，回顾2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，组织动员全区上下全面落实上级部署，着力推进西湖现代化建设。

一、回顾去年工作，我们要以坚定的信心推进西湖现代化建设

过去的一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委区管委团结带领全区人民，围绕推进全域发展、建设美好西湖的战略目标，扎实抓好全域建设农业公园、全域实施乡村振兴、全域推进融合发展的各项工作，“三个全域”取得了初步成效，“十四五”发展实现了良好开局。全区实现地区生产总值18.9亿元，增长8.3%；地方一般公共预算收入增长22.1%，其中税收收入增长23.2%，非税占比27.5%；固定资产投资增长20.6%；城乡居民可支配收入分别增长8.1%、10.8%。

回顾2021年，我们遇到的困难比预料的多、挑战比预料的大，但取得的成效比预期的好、亮点比预期的多。

1.推进产业发展有成效、有亮点。我们始终坚持产业优先，坚持大抓产业、实抓产业，努力形成一二三产业融合发展型的增长格局。现代农业有新作为。粮食生猪稳产保供，全年粮食播种面积6万亩，粮食总产3.15万吨，生猪出栏超过3万头，粮食生产西湖镇示范片获评全市优秀区县市长（管委会主任）示范片。智慧农业不断发展，新增6000亩高标准农田，农业综合机械化率超过90%，新建智能育秧工厂2座，西洲乡入选全国农业产业强镇示范建设名单，西湖镇果蔬特色农业发展来势较好，一乡（镇）一特色产业发展格局初步形成。乳业产业健康发展，第二牧场正式投入使用，西湖牧业小镇被央视《焦点访谈》专题推介，西湖管理区五十年来首次进入央媒视野。产业项目有新突破。实行领导带头招商，新投产亿元项目1个，新开工亿元项目2个，新签约2个农产品加工项目和1个红色文旅综合体项目，仁瑞无纺项目第二条生产线正在进行设备安装。市场主体活力激发，新增市场主体257家。争资争项有新业绩。对争资争项工作实行月排名、月通报、月调度，全年争资争项资金到位3.44亿元，同比增长33.2%。项目建设有序推进，投资4300万元的西湖三角堤至西湖镇公路（沿河公路）建成通车，投资1800万元的中小微孵化园一期投入使用，投资1500万元的西湖公安分局业务技术用房春节前搬迁入驻，投资1500万元的新北河水环境综合治理项目完成建设，投资800多万元的知苑公租房项目完成建设，投资500多万元的军垦旧址群第一期修缮工程完工，西湖消防站、西湖中心小学提质改造等项目顺利推进。

2.推进城乡建设有成效、有亮点。我们凝心聚力抓重点、补短板、强弱项，加快推进农村现代化，不断提升城镇精细化管理水平。乡村振兴全面铺开。健全了防止返贫动态监测和帮扶工作机制，脱贫户监测户两个帮扶全覆盖。代表常德迎接全省乡村振兴检查，并有望连续三年获得省级先进，实现省级乡村振兴考核开门红。人居环境更加宜居。大力实施“厕所革命”，改新建卫生厕所792户、新建公厕2座，卫生厕所普及率达98%以上。大力开展“三大整治”，沟渠堰塘、路面桥面、房前屋后更加清爽，村居整体面貌大有改观。沿河公路被评选为常德市“最美农村路”。大力推进移风易俗，村规民约、家风家训全面推广，卫生协会、红白理事会等自治协会发挥积极作用，乡风文明不断提升。城镇品质日益提高。东东湖、西东湖以及新北河连点形成景观，城镇环境更加宜居宜业。水果市场建成投入使用，对农贸市场周边占道经营、车辆乱停乱靠等违规行为集中整治，彻底取缔了存在近三十年的马路市场，城镇环境痼疾得到解决。

3.推进移民后扶有成效、有亮点。我们紧紧围绕移民美丽家园建设，启动推进移民后扶乡村振兴示范区建设，不断提高移民群众获得感、幸福感、安全感。产业发展惠民不断巩固。累计投入移民资金2334万元用于产业发展转型升级，通过资产托管模式（公司+村集体）、合作代养模式（公司+合作社+移民）、产业基金模式（经营主体+村集体）、保底收购模式（公司+产业+移民）、土地入股模式（经营主体+村集体+移民）、就近务工模式（经营主体+移民），村集体经济收入平均增加2万元左右，帮助移民年人均增收1000元以上。美丽家园建设扎实推进。投入1228万元完成重点村幸福村、旺禄村整村推进建设，完成西柳公路沿线旺寿村、鼎园村人居环境整治，完成新北河村、园艺村等4个村的文化广场建设，移民生产生活条件得到明显改善。移民技能培训成效明显。开展转移就业技能、农业实用技术和移民中长期职业教育培训1016人，并做好培训与就业衔接工作。开展2期植保无人机飞手培训，培训来自全省各地移民102人，就业率达100%。

4.推进民生保障有成效、有亮点。我们坚持人民至上、生命至上，把为民造福作为最重要的政绩，不断满足人民群众对美好生活的需要。民生事业提质。西湖中心小学提质改造顺利实施，学校食堂即将投入使用。落实“双减”政策，实现义务教育阶段中小学校内课后服务全覆盖。西湖人民医院提质改造即将开工。完成农村饮水安全提质、乡村雪亮工程、农村公路提质改造等省市重点民生实事22项，完成“我为群众办实事”136件。积极开展保障性安居工程建设，完成60套教师周转房建设，完成4个老旧小区改造及物业管理覆盖。由市政府主导的“三区”农村安全饮水工程已经开工建设，水的问题即将彻底解决。社会保障提标。全面落实动态管理，实现应保尽保，留守儿童委托照护签约率达100%，城乡低保保障标准提高到625元/月，城镇低保人均补助水平提高到413.8元/月，农村低保人均补助水平提高到306.3元/月，发放各类养老及工伤待遇3.2亿元。生态文明提升。打好污染防治攻坚战，以强有力的措施推进中央、省交办的突出生态环境问题整改销号，完成污染防治攻坚战及夏季攻势任务，全区生态环境进一步变优变美。

5.推进社会治理有成效、有亮点。我们牢牢守住安全发展底线，有效防范化解各类风险隐患，确保人民安居乐业、社会安定有序。疫情防控扎实有效。全面实施外防输入、内防反弹的防控策略，严格落实“三嵌入两闭环一纳入”措施，坚持人物环境同防，筑牢疫情防控防线。严格落实摸排管控工作，深入推进疫苗接种清零行动，坚决抓好冷链食品监管，切实加强重点人群和重点场所管理，确保全区疫情零输入、居民零感染。安全生产持续向好。以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，深入开展燃气管道、房屋安全隐患大排查，集中整治交通顽瘴痼疾，全面完成自然灾害综合风险普查，全年未发生较大及以上安全生产责任事故。社会治理创新推进。坚持党建总揽、网格管理、村民自治、天网监督和特殊特管，构建“1+2+23+76”102网格服务管理体系，获评全市平安建设优秀管理区。坚持矛盾靠前化解，问题及早解决，连续两年被评为全省信访“三无”区县市并获得省政府真抓实干表扬激励。扎实推进政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击整治“村霸”黑恶势力，扎实开展重点行业领域专项整治行动，社会治安形势进一步好转。

6.推进党的建设有成效、有亮点。我们以党建为统领，以党史学习教育为抓手，严格落实“两个责任”，纵深推进全面从严治党。党史学习教育走深走实。高标准、高质量开展“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”专题研讨，开展党史学习教育、习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神宣讲100余场，扎实做好建党100周年系列活动，引导全区上下赓续精神血脉，汲取奋进力量。乡镇换届选优配强。换届后乡（镇）村干部队伍进一步优化，乡镇领导班子平均年龄降低4岁，村干部平均年龄降低9岁，干事创业能力进一步提升。推进“导师帮带制”工作试点，选聘17名政治素质好、实践经验丰富、工作作风实的同志帮带年轻干部。基层保障强基固本。抓党建总揽比比看，对全区23个村（社区）实行扁平化管理，给予1至10名的村（社区）分别奖励10万元至1万元，比出了创先争优、竞相发展的良好局面。抓村级保障，村级运转经费实现连续6年稳步增长，投入280万元完成14个党群服务中心的改造优化。抓党建队伍管理，举办“青年夜校”、国旗下的演讲等活动，统筹落实人才、工青妇、老干、抓党建促乡村振兴等各项工作，区个私协会党支部被评为全国个私协会系统“小个专”党建工作突出单位。政治生态风清气正。将政治监督作为首要工作，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展工程项目、医保社保、干部作风等领域问题专项治理，盯紧关键人、关键时、关键处，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。我区化解信访案例入选市纪委“五大经典案例”。

事非经过不知难。这些成绩的取得，是因为我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，是因为有党中央和省委省政府、市委市政府的坚强领导，是因为全区上下心往一处想、劲往一处使，攻坚克难、迎难而上，是因为我们真抓实干、创先争优，奋发作为、锐意进取。

在看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，全区经济社会发展还有一些短板和问题。一是现代农业的加工增值有短板。虽然农业产业发展基础比较好，牧业小镇也打出名气了，但是农产品加工还处在初级阶段，去年我区农业产值6.4亿元，而农产品加工产值只有3.6亿元，加工转化水平非常低。二是项目投资的接续推进有隐忧。一个是引进的项目难以真正落地，进展比较缓慢；一个是策划项目、招引项目、实施项目没有形成良性循环。三是干部队伍的管理提升有差距。有的干部在工作推进中主动作为还有差距，工作标准还不高，特别是在遵守中央八项规定精神、财务管理等方面执行落实不到位，这也反映了部分党员干部还存在规矩意识不强、纪律观念淡薄的问题。四是财政三保的持续运行有压力。面对经济下行压力，各级都在过紧日子，招商引资和争资争项的难度越来越大，而我们化债的压力和刚性支出的压力还在逐年上升，收支缺口还在逐年扩大。这些问题，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、把握发展形势，我们要以坚定的目标推进西湖现代化建设

今年是“十四五”规划承前启后的一年，也是我们推进全域发展、建设美好西湖“上台阶”的一年。做好今年的经济工作，必须理性分析新发展阶段带来的新机遇，紧跟中央、省委、市委经济工作会议的部署要求，把牢把稳发展方向，用活用好有利政策。

1.有习近平总书记指引，为我们指明了发展方向。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向、重点任务，深刻回答了新时代经济工作怎么看、怎么干的重大课题。中央经济工作会议，立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性。特别是习近平总书记指出的“四个必须”规律性认识，为我们做好今年经济工作坚定信心，鼓足士气；习近平总书记强调的“五个重大理论和实践问题”，为我们做好今年经济工作理清思路，指明方向。我们要坚定不移的沿着习近平总书记和党中央指引的方向奋勇前进，不断开创西湖高质量发展的新局面。

2.有重大政策利好，为我们带来了发展机遇。从中央、省委、市委的经济工作部署来看，未来一个时期，各种政策利好叠加，我们将迎来一系列的发展机遇和有利条件。中央经济工作会议从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面进行了“政策部署”，提出了全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量的要求。省委今年经济工作重点第一个就是“巩固提升农业综合生产能力，保障农产品安全供给”，强调湖南是全国“米袋子”“菜篮子”“油罐子”的重要阵地，省里必将针对粮食安全、耕地保护、乡村振兴等方面进行一系列的安排部署。市委经济工作会议指出要统筹城乡协调发展，深入实施乡村振兴战略，在扛牢粮食安全责任、实施“六大强农”行动、实施乡村建设行动、深化农村改革、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等方面提出了具体的举措和要求。我们要增强敏感性，发挥西湖优势，将政策的窗口期和发展的机遇期抓得更牢更紧，不断做强做优做大智慧农业、精细农业、数字农业和有机农业，推动西湖在现代农业方面出彩出亮点。

3.有宏观经济来势，为我们提供了发展平台。当前，我国虽然受到国内外经济环境变化带来的巨大冲击，面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但总体发展势头良好。从长期来看，我国经济长期向好的基本面并没有改变，经济潜力足、韧性强、政策利好的优势依然厚实，底气依然充足。从短期来看，在应对风险挑战上，中央经济工作会议明确了稳字当头、稳中求进的总基调，省委、市委也在持续发力，推出有利于稳定经济的政策举措。立足西湖，无论是外部环境还是内部环境都有利于干事创业。我们有平稳健康的经济环境、稳定有序的社会环境、风清气正的政治环境，完全有底气、有信心、有能力推进“三个全域”走深走实，为推进全域发展、建设美好西湖赢得更多的可能。

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第十二次党代会和市第八次党代会精神开局之年，做好经济工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实中央、省委、市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，继续实施推进全域发展、建设美好西湖的战略目标，坚持以“三个全域”推进西湖现代化建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

区委区管委考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。

确定这样的预期目标，是落实中央、省委、市委经济工作会议精神的对标对表，是推进西湖高质量发展的现实要求。全区上下要进一步增强争先意识、担当意识、责任意识，集中精力办好自己的事情，坚决完成既定目标任务。

做好今年工作，要把握几点原则要求。一是要对标跟着走。必须坚持党中央集中统一领导，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时刻把握党中央关注的是什么、强调的是什么，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保大局跟得紧、重点抓得住、问题瞄得准。二是要当好施工队。扎扎实实贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，不打折扣、不做表面文章，确保执行不偏向、不变通、不走样。树立全区一盘棋的思想，推进工作一步一步抓落实，针对问题一个一个去解决。三是要坚持为人民。江山就是人民,人民就是江山。要坚持以人民为中心的发展思想，全力解决群众急难愁盼问题，扎实推动共同富裕。四是要确保守底线。恪守政治底线、不越纪律红线，把好稳定底线、不越安全红线，把稳债务底线、不越风险红线。

三、踏上新的征程，我们要以坚定的举措推进西湖现代化建设

围绕推进全域发展、建设美好西湖，围绕以“三个全域”推进西湖现代化建设，重点抓好以下六个方面的工作：

1.要牢牢抓住乡村振兴这个总抓手。坚持以工业化的思路抓农业产业化，以城镇化的思路抓农村现代化，打造全域实施乡村振兴的示范区样板区。要扛牢粮食安全。大力开展耕地保护专项行动，探索实行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定6万亩粮食生产面积，提高粮田综合收益，确保全面完成粮食面积、产量任务。完善乡镇综合执法工作机制，重点巡查整治农村乱占耕地建房等行为。要发展现代农业。大力发展智慧农业、精细农业、高效农业，让手机成为新农具，让电商成为新农活，让数据成为新农资，着力抓好畜牧、水产、果蔬等现代产业园发展，积极争取智慧水稻生产西湖试点尽快落地，启动智能化育秧工厂建设。以4A级景区创建为抓手，高标准推进西湖牧业小镇建设，把牧业小镇建设成为乡村振兴示范区、牧业田园综合体、拓展研学大基地。要建设美丽乡村。全面开展农村人居环境整治提升行动，深入抓好以“三清一规整”（清垃圾污水、清杂物杂屋、清乱堆乱放、规整畜禽圈养）为主要内容的房前屋后整治。大力开展“空心房”专项整治，改善村容村貌，盘活农村建设用地。创建一批示范带动力强的精品乡村，争取2022年创建省级全域美丽乡村示范乡镇1个，省级精品乡村1个，省级美丽乡村1个，市级美丽乡村2个。要巩固脱贫成果。做好防返贫动态监测工作，突出抓好稳岗就业和产业帮扶，强化易地扶贫搬迁后续帮扶，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。巩固资产托管、合作代养、产业基金、保底收购、土地入股、就近务工等六种利益联结模式，带动村集体和农户受益，确保守住不发生规模返贫的底线。

2.要牢牢抓住城镇建设这个龙头。推进新型城镇化建设，坚持一手抓扩容、一手抓提质，构建更加精细严谨的日常城镇管理体系，进一步丰富居民精神文化生活，让城镇更有温度、更有品质。要不断提升城镇管理水平。进一步完善环卫常态化管理机制，推进镇区精细化保洁，加强全时段、全方位、全天候保洁工作，持续提高机械化清扫率。积极推进环卫工作市场化管理。开展垃圾分类试点，积极争取生活垃圾分类处理项目，力争早日建成使用。加强西湖公园管理，完善公共设施，探索开发湖心岛，提升公园整体品质。要有序开展城镇更新行动。进一步改善城镇人居环境，加快东东湖、西东湖沿湖设施建设，抓好老旧小区改造，探索老旧小区物业管理模式和方法。进一步加强住房保障，全力做好纸机巷和东湖社区综合楼棚改项目建设，加快推进西湖水岸三期项目开发。要统筹推进城乡融合发展。加快城乡群众融合，采取创新的思路、创新的举措推进镇区扩容，吸引农村群众向城镇集中、农村建房向城镇转移。加快城乡交通融合，围绕“1162”交通布局，坚持建养并重、管养结合，推进四好公路建设。加快城乡基础设施融合，完成全区农村安全饮水管网建设，持续优化水电气网配套。加快城乡产业融合，以全域旅游为重点，抓好研学拓展、红色教育、农业观光、体验休闲旅游，推动西湖旅游热起来、火起来。

3.要牢牢抓住项目投资这个动力。项目投资是推动地方经济发展的重要载体，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑，事关发展后劲，事关大局长远，必须一以贯之抓紧抓实抓出成效。要持续推进招大培强。聚焦仁瑞无纺、德人牧业、天心种业等优势产业，积极为企业发展搭建平台、对接资源，促进产业集群发展，逐步形成优势产业链效应。着重以情招商，突出“迎老乡回故乡建家乡”，力争引进1-2个示范效应明显、辐射带动作用较大、自主创新能力较强的农业产业化项目。要持续加快项目建设。抓好一批重点项目建设，形成梯次推进的良性循环格局。今年实施重点项目15个，完成投资4亿元。加快推进中小微孵化园2号标准化厂房建设，尽快完成第二牧场建设、消防站建设，争取优耐高新材料项目、铭瑞管材项目建成投产。要持续强化争资争项。精心谋划项目，围绕乡村振兴、农村人居环境整治、老旧小区改造、生态环保、社会民生等方面，策划包装一批重大项目，做深做实项目前期工作，争取获得更多的资金和项目支持。加强项目管理，跟踪对接农业面源污染治理、产业强镇等已申报投资补助项目，确保项目真正落地见效。

4.要牢牢抓住生态文明这个长远大计。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把创造良好的生态环境作为最重要的民生福祉来抓。要坚持不懈抓好省级生态文明示范区建设。对标对表抓创建，对照创建省级生态文明示范区各项指标任务，完善方案，细化分工，形成合力，力争今年成功创建省级生态文明示范区。加大力度补短板，针对创建工作的薄弱环节，开展“强基础、补短板”行动，确保创建指标全面达标。组织动员造氛围，把创建省级生态文明示范区宣传到各个社区、各个单位、各个学校、各个家庭，营造浓厚创建氛围，激发全社会支持创建、参与创建、监督创建的热情。要坚持不懈抓好污染防治攻坚战。持续打好蓝天碧水净土保卫战，加强对秸秆焚烧、工地扬尘、渣土运输、餐饮油烟等大气污染的监管，加强对农村污水、黑臭水体的治理，加强对农业面源污染的防治，确保西湖天蓝水绿土净。全面完成上级交办的突出生态环境问题整改任务，全方位排查生态环境问题隐患，确保及时发现、立即整改、快速销号。要坚持不懈抓好“河湖林长制”。持之以恒抓好“河湖长制”工作，大力推动河湖“清四乱”，启动西酉河小流域水环境治理及生态修复工程建设，加快推进洞庭湖重点垸堤防加固、中型灌区改造工程落地，确保河畅水清岸绿景美。持之以恒抓好“林长制”工作，依据一村一品、一路一景的特色，以乡村绿化为重点、道路绿化为亮点，着力做好护绿、增绿、管绿、用绿、活绿文章。

5.要牢牢抓住民生幸福这个目标追求。坚持人民至上，用心用情办好民生实事，抓好岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位“六位”实事惠民，使发展成果更多更公平惠及全区人民。要在就业优先上持续发力。进一步强化就业优先导向，落实好就业社保补贴、公益性岗位补贴等政策，组织开展“春风行动”等招聘活动，为老百姓在家门口就业、在家门口创业提供便利。进一步扩大技能培训规模，根据市场需求大力开展特色培训，加大创业培训力度，确保群众就业有技术、创业有门路。要在公共服务上持续发力。进一步改善教育教学条件，完成西湖中心小学提质改造，确保秋季学期投入使用。加快推进标准化学校建设，完成裕民小学、下窖小学标准化学校建设。进一步改善医疗卫生条件，推进人民医院提质改造，加强医疗卫生机构建设，提升公共卫生应急处置能力和健康服务水平。进一步发展文化体育事业，推进新时代文明实践中心、所、站全覆盖，开展好工、青、妇等群团组织活动，支持办好各类文体活动，不断丰富干部群众精神文化生活。要在社会保障上持续发力。推进全民参保计划，落实企业职工基本养老保险全国统筹，加大养老保险征缴力度，加强社保医保基金监管，确保基金绝对安全。

6.要牢牢抓住安全稳定这个底线。要痛下决心、奋发努力，直面问题、化解矛盾，让不稳定的西湖一去不复返，让稳定成为西湖的一张名片。要织密新冠疫情“防控网”。坚持疫情防控常抓不懈，认真贯彻落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”和“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控措施，继续加强重点人群的摸排管控和核酸检测，加强疫情防控宣传教育，持续推进新冠疫苗接种工作，尽早建立群体免疫屏障。要打好防范风险“主动仗”。牢固树立过紧日子的思想，加强财务管理，严控预算外支出，严肃财经纪律。坚决遏制新增政府隐性债务，积极稳妥推进债务化解，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。要筑牢安全生产“防火墙”。继续抓好安全生产专项整治三年行动，狠抓安全生产主体责任落实。继续抓好安全风险管控，有效加强食品药品安全、农产品质量安全、消防安全及各种防灾减灾工作。继续抓好隐患排查治理，紧盯重点场所、重点行业、重点领域，深入开展安全隐患大排查大整治，提升人民群众安全感。要打好社会治理“组合拳”。进一步健全和完善基层社会治理体系，推进社会治理创新试点，打造社会治理现代化西湖样板。以创建省信访工作“三无”区县为目标，聚焦矛盾诉求化解，着力打好信访化解攻坚战，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。深入推进依法治区，常态化推进扫黑除恶斗争和打击“村霸”专项行动，打好新一轮禁毒人民战争，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安西湖。

今年要围绕落实预期目标和重点任务，强力推进10件大事：①推进牧业小镇创建国家4A级旅游景区；②推进水库移民后扶乡村振兴示范区建设；③推进西湖人民医院提质改造；④推进交通建设“1162”工程；⑤推进省级生态文明示范区建设；⑥推进完成中小微企业孵化园2号标准化厂房建设；⑦推进城镇更新扩容；⑧推进法庭、派出所建设；⑨推进紫东敬老院提质改造；⑩推进“三区”饮水工程建设，完成农村安全饮水巩固提升扫尾工程。

四、面对繁重任务，我们要以坚定的力量推进西湖现代化建设

做好经济工作，党的领导是根本保证。全区各级党员干部要筑牢绝对忠诚的政治灵魂，担起干事创业的时代责任，凝聚团结奋进的磅礴力量。

1.要以党性坚定促进政治坚定。党性不强，政治就强不起来。党性强，政治就强就坚定。要筑牢政治忠诚。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，巩固拓展党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真抓好党的二十大精神学习宣传贯彻落实，坚决执行党中央大政方针和上级决策部署，始终在政治上过得硬、靠得住、强起来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要抓好宣传引导。严格落实意识形态工作责任制，充分发挥新媒体的舆论引领作用，切实增强舆论引导力、感召力。加强正面宣传，持续做好“最美西湖人”和先进典型的挖掘宣传活动，努力营造学先进模范和身边典型的浓厚氛围，让西湖正能量充盈、主旋律高昂。要发扬斗争精神。增强责任意识和斗争意识，旗帜鲜明支持正确思想言论、抵制各种错误思潮和错误观点，推动形成健康向上、风清气正的政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.要以观念转变促进作风转变。作风要转变关键是思想观念要转变、要解放、要更新。要解决安于现状的问题。现在我们是前有标兵，后有追兵，不进则退，慢进也是退。尽管这几年在干部群众的共同努力下，取得了较快的发展，但是别人也在进步，要增强危机意识，克服小富则安、小成则满的思想观念，增强时不我待、只争朝夕的使命担当。要解决官僚主义的问题。牢固树立正确的政绩观，一切从实际出发，在务实功、求实效上下功夫，力戒形式主义、官僚主义，大力弘扬和践行“马跟”精神，推动决策部署落实落地，用心用情用力为群众办好事、办实事、办快事，以求真务实的工作作风赢得群众口碑。要解决畏难塞责的问题。加强干部真抓实干能力，直面困难和挑战，遇到问题和矛盾做到不回避、不激化、不厌烦、不含糊，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，时刻保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，踏踏实实干好工作。

3.要以能力提升促进工作提升。抓工作要从自己的能力抓起、从自己的素质抓起、从自己的本领抓起。要提高抓学习的能力。时刻保持本领恐慌，不能因为职务的升迁、资历的加深就放松学习，要在学中干、在干中学，抛弃“躺赢”的幻想，放弃“躺平”的思想，在不断学习积累中增强本领、提升能力。要提高抓经济的能力。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主动研究宏观形势、上级政策和经济工作。今年中央、省委、市委经济工作会议都指出领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，如果不认真学，就领会不了上级的重大判断、最新的战略举措，就把握不了客观规律，抓不住机遇，做不好工作，谈不上推进高质量发展。要提高抓落实的能力。要深入基层一线，练就一身敢抓落实善抓落实的真本领。要保持久久为功的战略定力，紧盯“三个全域”的战略路径，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，不获全胜不收兵。要提高抓创优的能力。一方面要坚定地创先争优，增强干事创业的精气神，敢于同先进比、善于向优秀学，营造真抓实干、创先争优的浓厚氛围。另一方面要精准地创先争优，结合西湖实际突出提升幅度，主攻短板弱项，推动全区各项工作出成绩、出亮点、出经验。

4.要以队伍纯洁促进社会纯洁。党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风是关键，社风民风是风向标，我们要以优良的党风政风带动社风民风。要推进清廉西湖建设。加强廉政文化宣传，打造有西湖特色的廉洁文化，推进以遵守村规民约、树立家风家训为基础的“清廉单元”建设。压紧压实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深推进，构建风清气正的政治生态，为经济社会高质量发展提供坚强保障。要强化日常监督管理。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，防范“四风”问题反弹，高度重视倾向性、苗头性问题，加强对“一把手”和领导班子的监督，以有效监督把“关键少数”管住用好，充分发挥党员领导干部的先锋模范和表率引领作用。要强力正风肃纪反腐。把严的主基调贯穿始终，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续深化整治腐败易发多发领域和群众反映强烈的突出问题，持续保持反腐高压态势，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

同志们，历史又把我们推向新的一年，时代又为我们赋予新的任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面贯彻落实上级决策部署，坚定向前行，一起向未来，坚持以“三个全域”推进西湖现代化建设，努力以高质量发展的优异成绩迎接党的二十大胜利召开！